摘要：机关事务管理工作的基本职能是为政府机关或行政单位提供物质支持和后勤服务，保障机关履行职责的资源需求，保障机关正常运转。效能政府建设是通过政府职能转变和机构改革等途径，更好地优化政府的职能建设，提高人们对于政府服务的满意度。改善机关事务目前一些处理得不是很到位的地方，提高政府的办事效率，防止滥用职权和腐败现象的发生。
关键词：机关事务;管理工作
一、机关事务管理工作概述
机关事务管理亦称“后勤管理”、“总务管理”。国家行政管理的重要组成部分。机关管理部门掌管机关专业和职能部门以外的其他事务管理，是机关自身的行政管理方面的各种事务工作。一般包括机关财务管理、生活管理、办公环境管理、接待管理、物资房产管理、总务勤杂管理等。基本任务是，通过对行政机关的人员、设备、物资所进行的综合处理和控制，以求实现最佳效果。具体范围包括机关的办公处所、领导和干部的生活用房、财物、车辆、宾馆招待所、食堂、托儿所、礼堂、会场以及机关的内外环境美化、清洁卫生等。
机关管理工作最初出现的时间很早，在新中国成立之初已经有开始，在1950到1980年间机关事务管理发展的越来越有规律，渐渐的有了规模。政务院管理局成立于1950年，在1954年更名为国管局。机关事务管理工作在1981到1999年间进行了改革，最终的目的是将政府的职能转变，各个部门的界限被打破，而且还引入了市场经济体制。到了21世纪一直到今天，机关事务管理工作得到更进一步的完善，管理工作朝着现代化的方向迈进，提升了机关事务管理工作水平，越来越适宜社会主义的发展。
二、新形势下机关事务管理工作及政府效能建设存在的问题
（一）中心意识不强
通过目前一些政府效能建设的实际情况的调查来看，机关事务管理与后勤工作在本质上存在很大的不同，后勤主要负责的是提供服务，而机关事务管理主要是负责事务和一些人力的管理。以现代管理的角度来看，管理过程就是计划、组织、协调、控制和服务的过程。机关事务在管理的过程中要找到工作的重心，提高单位的服务水平，把日常工作融入整个政府工作、核心工作中去，互帮互助，共同进步，通过中心工作处理带动事务管理工作的开展和完善，用事务管理工作保证中心工作进行的效率。就目前的一些情况来看，现在很多单位和同志的中心意识不强，在政府管理的过程中忽视了机关事务管理的重要性，没有强化中心意识;还有的把政府工作和机关事务工作严格地分割开来，双方的工作没有什么实在的联系，大部分的情况是各干各的，严重削弱了机关事务工作对政府中心工作应有的推动作用。
（二）缺乏标准化、法制化
目前机关事务的工作比较复杂，机关事务管理缺乏相应的法律法规的规范。我国政府机关事务的绩效考核也没有落实，所以导致很多的工作缺乏标准的管理。并且很多机构设置的标准化程度低，工作流程要求不高，责任没有落实到人，很多的制度都是一些表面工程。比如，中央早就对国有资产管理、公务用车管理、公共机构节能等方面提出了明确要求，很多政府机关单位都只是口头的强调，没有真正落实相关的工作。
（三）对基层政rl-t机关工作效能建设认识不足
一些基层政府机关的同志甚至领导对政府效能的概念有一定的误解，同时态度又比较消极。特别是在目前的一些不良价值观的影响下，有些同志的责任意识不强，工作态度消极，不敢发表自己的真实想法，对一些有利于长远发展的难事、大事畏首畏尾，唯恐避之不及，对一些没有私人利益的事情毫不关心，在工作中遇到问题都是采取逃避的态度。少数的同志不作为，严重影响了政府效能的发挥，影响了政府机关在人們心中的形象。
三、加强和改善机关事务管理、提高政府效能的主要途径
（一）规范行为，改善管理职能
在新的改革过程中，政府自身建设的重要任务就是按照“法治、科学、高效、廉洁”的要求，严格要求自己，进一步改善和强化公共行政管理和社会事务管理职能，实现管理的科学化、民主化、法制化，提高政府的服务水平。作为政府自身建设一个重要的组成部分，机关事务管理工作者应该严格要求自己，在工作中保持有始有终的态度，让机关单位发挥好带头作用;改变传统机关工作中一些做得不好的地方，创新管理模式，在机关事务管理标准化、规范化、信息化、智能化上努力探索，大胆实践，摸索经验，用机关事务管理的现代化推动政府效能建设的现代化。
（二）以人为本，加强教育，强化考核
通过实际的调查我们发现：效能政府建设活动与决策主体的心理素质和能力相关，政府机关单位的工作效率主要取决于员工的素质。决策质量在很大程度上取决于决策人员的素质，同时还有一些集体决策的环节也在很大程度上取决于员工的整体素质。所以，為了建设提高政府的工作效率，首先必须坚持以人为本，把人的思想道德建设放在首位。要加强对政府人员的工作技能培训工作，帮助工作人员树立正确的价值观、提升工作能力。同时在员工工作的过程中，强化员工的绩效考核有助于员工实现自身的价值，并且在工作的过程中不断提高自己的综合能力，让单位和员工一起得到成长。
（三）民主决策，依法行政
民主决策，是建立科学的效能政府的重要手段，依法行政是政府行政行为规范、有序的制度保障。建设效能政府要以建设民主、法治政府作为前提。民主决策的过程要考虑到社会各界的观点，集中广一大群众的智慧，提高决策的科学性和民主性，结合目前的一些实际情况，依法行政既是约束政府行为的法律界限，也是提高政府工作效率的重要保证。因此，在政府效能建设过程中，各级政府要在法律法规的要求下依法行政，保证机关单位更好地为人民服务。
四、结语
由于事务管理部门具有一定的特殊性质，所以其成为了各个行政部门中最容易滋生腐败现象的一个部门。此外，事务管理部门直接对行政机关单位的资金和各项资源进行管理，其工作内容较为繁琐。所以，加强对于事务管理工作的监督和管理，有利于提高各个行政部门的工作效率，有利于改善政府部门在人民群众心目中的形象，有利于确保行政机关单位的清正廉洁。
参考文献：
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