基层人才队伍建设调研报告
在农村培养有文化、懂技术、在农村应该增加农民合作组织，发展规模企业，要求在人才需求上要有真懂技术，有一定的市场经验，为农民提供市场信息，多发展有技来含量的生产。下面是工作范文网小编为家推荐的基层人才队伍建设调研报告资料，提供参考，欢迎参阅。
报告一
人才，是事业之基、发展之本。而作为基层更加需要各个方面的人才充实到其中，才能更好地推动地方经济发展、社会进步，因此加强基层人才队伍建设，是时代的呼唤，基层的需要，群众的期待。我们于x月x日-x月x日对基层人才队伍建设情况进行了调研，现将调研情况汇报如下。
*县某镇，土地面积**平方公里，耕地**公顷，其中水田**公顷，山地**公顷，下辖**个行政村，x个个居委会，**个村民小组，总人口**万人。该镇自古人杰地灵，有着悠久的人文历史和深厚的文化底蕴。境内**村的三角宝觉寺，有黄龙山清俊亭等名胜古迹，有**等历史名人。目前的经济收入主要靠种植水稻和外出打工。
一、人才队伍现状
该镇机关工作人员共有**人，其中党员**人，民主党派**人，大专以上学历**人。编制数为**人，在岗人员**人。副科以上干部**人，实职副科**人，退休人员**人，停薪留职人员**人，公务员**人，职工**人，专业技术人员**人，其中有中级职称的**人。35岁以下的**人，占总人口的60%。**95年，该镇工作人员总数为**人，96年至99年进入了大量人员，其中有部分是大中专毕业生或退伍军人，其他大部分是通过各种关系招工进来的，并且文化水平都不高。XX年至XX年，县级要求乡镇精减人员，出现了部分下岗和停薪留职的人员。
二、人才队伍建设存在的问题及其原因
“x”规划提出了建设社会主义新农村的目标要求，这就要求在农村培养有文化、懂技术、在农村应该增加农民合作组织，发展规模企业，要求在人才需求上要有真懂技术，有一定的市场经验，为农民提供市场信息，多发展有技来含量的生产。
造成农村基层人才短缺的主要原因，就乡镇机关人员来说，原来的七所八站，大部分干部管理权限都上划，收回县直有关部门统一管理，使干部的选拔面比过去大大缩小;乡镇一级在职人员报酬低，报考乡镇公务员的人不多。在这个镇，相当多的顶岗人员是城镇当兵转业安置下来或者是七几年乡镇招聘干部，学历不高，能力有限。该镇**名在职人员中，退役士兵达**人，招聘干部只有**人;因公务人员管理严格，转干程序繁琐复杂，就出现了混岗现象。县直一些部门近年来向乡镇借调借用干部的现象也比较普遍，使得乡镇缺人的现象更加严重。该镇就有3名同志被借调到县直机关。
分析造成基层人才短缺的主要原因：一是由于受传统思想的影响，农村在吸引高校毕业生方面没有诱惑力，很多高校毕业生在选择就业方向时往往把农村排斥在外。二是农村相对封闭的发展环境阻碍了人才的引进，很多优秀人才认为农村不具备大城市发达的信息络，在个人发展平台较小。三是乡镇工资待遇较低，影响了其吸引力。
由于财政紧张，很多乡镇职工工资发放面临挑战，比如该镇几年前电视台有x个人，其中x个年轻人各有特长，电视台运营情况良好，每年创收20万。镇里规定台里要完成10万的收入就发基本工资，剩下的收入镇财政与台里按五五分成，即台里应有5万元的奖金可发，但实际发下的工资每人不到3000元。这样，年轻人的积极性大大降低，人才流失严重。新进人员专业技术不过关，电视台收入明显下降，目前电视台每年收入1万多元，入不敷出，工作人员也锐减至3人。
三、加强农村基层人才队伍建设的建议
乡镇是最基层的政权组织，与人民群众发生最直接的联系，加强乡镇政权建设，培养更多的乡土人才是建设和谐社会最基础的工作，也是当地发展经济最急需的工作。要改变目前一部分乡镇干部后继乏人的状况，应从以下几个方面做起：
一是提升基层人才待遇。应完善对乡镇干部、尤其是边远地区乡镇干部的选拔作用机制，在公开公平公正的原则下，多渠道选拔;应动员更多的青年干部到乡镇锻炼，把到乡镇工作作为干部必须经过的一课;关心爱护基层干部，不仅从政治素质上提高他们也应从经济利益上关心他们;对乡镇干部缺编人员应有严格的准入制度，不能把县级安置不了的非干部人员往基层塞，造成基层职工中公务人员比重下降，整体素质下降。
二是增加基层人才总量，优化人才结构。乡镇人才队伍当前最为严重的问题是总量不足，突出地体现在高层次高素质人才严重匮乏，基层人才严重短缺。为此，在全面加强人才队伍建设的基础上，重点解决以下三个问题：首先是扩大人才队伍总量。其次是加强高层次人才队伍建设。在加大培养力度的基础上，要积极通过外聘等柔性流动的方式引进。再次是优化基层人才队伍结构。在公务员队伍中，本科以上学历应达到35%以上。对XX年后未达到大专以上学历的45岁以下的公务员要实施学历淘汰，以提高公务员队伍的学历结构和整体素质。在专业技术人才队伍中，本科以上学历应达到25%以上。在企业经营管理人才队伍中，本科以上学历应达到20%以上。要通过补充毕业生、参加在职学历教育、送出去培养以及人才引进等多种方式，，努力提高人才队伍的素质和能力。
三是实施人才培养和人才引进工程。各级财政每年应安排专项经费用于培训教育工作，建立国家、单位、个人三方负担的投入机制。以发展为目标，以需求为导向，采取刚性与柔性两种方式，通过长期聘用、项目指导、学科牵头、培养人才等形式，聘请高层次人才，切实提高基层人才的素质。
报告二
近年来，×区高度重视基层党组织带头人队伍建设，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，积极探索加强基层党组织带头人队伍建设的新途径、新方法、新机制，努力建设一支政治强、业务精、敢担当、作风正的基层党组织带头人队伍。
一、加强基层党组织带头人队伍建设的主要做法
×区辖×个街道办事处，×个社区，辖区面积×平方公里，总人口约×万。目前，全区共有基层党组织×个(其中，党(工)委×个，党总支×个，党支部×个)，党员×名。今年，×区通过实施“×”党建工程，紧抓“三支队伍”建设，努力培育基层党组织“领头雁”，为推进基层各项工作提供了坚强有力的人才支撑和组织保证。
(一)坚持选优配强，提升基层党组织带头人队伍的质量。一是以社区“两委”换届选举为契机，将素质高、能力强、群众拥护的党员纳入社区党组织。同时，按照“三强两好一满意”(班子强、队伍强、作风强，科学发展好、为民服务好，群众满意)要求，选优配强基层党组织书记。二是按照每个社区×至×名的标准，建立社区书记、副书记后备干部。同时，有意识给安排社区党组织书记后备干部交任务、压担子，让他们在实践中经受锻炼，提高素质，增强本领，并通过换届选举和任中调整，进一步优化社区党组织书记队伍结构。三是建立了“能者上、平者让、庸者下”的竞争激励机制，提高了基层党组织书记工作的积极性、主动性，增强了其竞争意识、危机意识，进而不断优化了社区党组织书记队伍结构，推动了社区工作的健康发展。
(二)加强教育培养，提升基层党组织带头人的综合素质。一是全面实施党组织书记素质提升工程。通过开展固定“党员主题活动日”，加强对基层党员干部政治理论、理想信念、党性宗旨和“四个意识”教育，确保广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是创新培训方式。坚持“走出去、请进来”，根据基层党员干部需求设置培训课程，进一步增强教学针对性和实效性。×年×月中旬组织全区×名社区和“两新”党组织书记，到×大学进行为期×天的集中培训;×月份，在市委党校分×期，对全区×余名基层党支部书记进行了全面培训;×月份，分两批组织全区社区党组织书记赴×新区、×区、×区和×区考察学习城市基层党建工作，促使基层党组织书记进一步开阔视野更新观念，借鉴经验带动发展。三是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况，建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责。
(三)坚持完善机制，激发基层党组织带头人的内生动力。一是强化政治激励。×区注重培树、宣传基层党组织书记中的先进典型，增强了基层党组织带头人干事创业的动力。×年以来，共挖掘选树先进典型×余名。同时，积极推荐综合素质好、群众威信高、有参政议政能力的基层党组织带头人担任“两代表一委员”，增强基层党组织带头人的政治荣誉感。如×社区党委书记×，×年×月被×省委评为“优秀共产党员”;×社区党委书记×被推荐为×省第×届人大代表;×市心理咨询师协会党支部书记×被推荐为×省第×届政协委员。二是加强经济激励。按照省委、市委有关文件和政策要求，逐步提高城市社区和村改居社区工作人员基本报酬待遇。调整后，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬，分别由原来的×元/月和×元/月，提高到×元/月和×元/月，进一步提升了工作的积极性和主动性。三是强化监督考核。将基层党组织书记抓党建工作情况纳入年终基层党组织书记述职评议考核工作，并作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。
二、加强基层党组织带头人队伍建设存在的问题
根据掌握了解的情况，社区基层党组织带头人队伍建设中还存在一些问题和不足，主要表现在：
(一)综合素质能力欠缺。目前，部分社区党组织书记对当前社区党建发展的新形势和新任务仍然认识不足，知识水平和思想观念与日新月异的形势相比，还有一定的差距，服务群众的能力有待于进一步提高，开拓意识不强，工作方式方法单一，习惯于用老方式、老办法解决新矛盾、新问题，容易出现“老办法不经用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的情况，不能适应社区党建新形势发展的需要。
(二)后备力量储备不足。当前，社区中的青年新生力量大多处于分散、流动状态，党组织无法对其中的优秀分子实施有计划、有重点的培养。近年来招录的高学历大学生社工，由于对基层情况不清、工作经验不足，短期内难以担当重任，况且基层党组织书记工作压力大，待遇低，造成人员流动性大，基层党组织书记队伍后备力量有些青黄不接。
(三)岗位的吸引力不强。目前，大量事务性工作涌入社区，社区干部整天忙于应付事务性的工作，加之来自上级和群众等方面种种压力比较大，社区书记出路受限，缺乏向公务员岗位和事业单位选拔的政策的渠道，基层党组织书记岗位的吸引力不强。
三、加强基层党组织书记队伍建设的对策及建议
(一)强化业务培训，着力提升社区基层党组织书记队伍的素质能力。把基层党组织书记纳入整个干部培训规划，制定年度计划，按照分级负责的原则，有计划地组织实施，确保所有基层党组织书记每年至少参加×次区级以上党委部门组织的集中培训;建立完善培训工作责任制，围绕“双带”能力强的培养目标，实行“菜单式”培训，按照把优秀青年培养成党员、把优秀党员培养成社区干部、把优秀社区干部培养成党组织书记的目标要求，强化递进式培养，科学制订党员培训计划和基层党组织书记培养计划，定期组织各类专题培训，不断提升基层党组织书记的履职水平。
(二)加大人才储备，不断充实社区基层党组织书记队伍的后备力量。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，注重将学历高、素质高、能力强、热爱社区的人员选到社区工作，并作为基层党组织书记后备力量进行培养。要加大基层党员发展力度，广泛开展把优秀人才培养成党员、把党员培养成基层党组织书记的“双向培养”活动，进一步充实基层党组织书记后备干部队伍。在抓好社区基层党组织书记后备队伍建设的同时，通过召开群众座谈会，广开言路，把群众公认的能人“谈”出来;通过问卷调查，全面把握德才表现，把公道正派的能人“问”出来;通过全面考察，真正把“有本事、能干事、干成事”的能人“定”下来;通过组织换届选举，把有真才实学的能人“选”出来。
(三)强化考核激励，充分激发社区基层党组织书记队伍的生机活力。把关爱激励和规范管理作为社区党组织书记队伍管理的一项重要内容，对社区党组织书记队伍实施绩效管理。把社会稳定、为民服务、党的建设等工作纳入社区党组织书记工作目标管理考评范围，与办事处党工委签订年度工作目标责任书，对连续两年考核不合格、群众不满意的社区党组织书记，予以调整。结合市、区两级党内表彰活动，开展“十佳社区党组织书记”、优秀共产党员、优秀党务工作者等评选活动，对评选出来的先进个人和党员干部队伍中的先进典型事迹进行多形式、全方位的宣传，增强社区党组织书记的荣誉感和责任感。