基岩是冲积层之下较坚硬的岩石，一般是灰岩、花岗岩、砂岩和页岩等。其表面是致密的黏土层,通常称为假底。当基岩为灰岩时，矿床底板常呈现四凸不平，也称喀斯特底板，使矿床开采困难， 以下是为大家整理的关于在加强和创新基层治理工作推进会上的讲话6篇 , 供大家参考选择。
在加强和创新基层治理工作推进会上的讲话6篇
第1篇: 在加强和创新基层治理工作推进会上的讲话
在全县基层党建工作推进会上的讲话
（20XX年11月5日）
同志们：
在党的群众路线教育实践活动刚刚收尾之际，在深入学习贯彻党的十八届四中全会精神的重要时期，我们召开这次基层党建工作推进会，主要任务是：贯彻全市基层党建工作推进会议精神，进一步落实党要管党、从严治党要求，找准找实基层党建领域的薄弱点、着力点，不断夯实和巩固党的基层基础。经县委何洪波书记审定，并受洪波同志委托，下面，我讲三点意见：
一、深刻把握“党要管党、从严治党”赋予的新使命，切实履行“党委管党建、书记抓党建”的政治责任
党的十八大以来，以***为***的党中央，把党的问题、党的领导、党的建设放到当前和今后的国内国际大背景下考量，反复强调党要管党、从严治党，提出要聚精会神抓党建、强化固本强基思想、推动基层党建全面进步全面过硬等一系列重要要求。县委顺势而为、主动作为，深入贯彻落实中央和省委、市委系列决策部署，取得了一些新经验、新成效。但从刚才伟波同志通报的情况来看，全县基层党建工作仍还存在一些薄弱环节，与中央和省委、市委要求还存在一定差距，我们必须引起高度警醒，认真审视研究，切实加以解决。
第一，要切实担当从严治党的政治责任。******强调，管党治党首先在从严，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，就越要增强忧患意识，越要从严治党。特别是******在教育实践活动总结大会上的重要讲话，明确提出了从严治党的八项要求，对新形势下坚持从严治党作出了全面部署。围绕贯彻中央决策部署，省委东明书记提出了作风建设的五大举措、市委伟侠书记提出了加强党建工作的五点意见、张健部长作出了重要指示精神、县委洪波书记作出“五个从严”重要指示。这些重要指示和要求，既是我们管党治党的根本遵循和重要指南，也表明从严治党已从作风建设开局起步到全面用力，形成了全方位推进态势。中央和省委、市委有部署、有要求，我们就要有行动、有落实。因此，我们每一名党员干部特别是领导干部都必须牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，认真履行党章赋予的责任。各级党组织都要从巩固党的执政地位大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核；坚持思想建党和制度建党紧密结合，同向发力、同时发力，通过一级抓一级、层层抓落实。
第2篇: 在加强和创新基层治理工作推进会上的讲话
在禁毒工作推进会上的讲话
担心不知道在禁毒工作推进会上讲什么?没关系，下面是我给大家整理收集的在禁毒工作推进会上的讲话，内容供大家阅读参考。
在禁毒工作推进会上的讲话1
同志们：
岁末年关，大家手头上的事情都很多。今天，我们利用晚上的时间，召开全县禁毒工作推进会，今天的会议既是县禁毒委成员调整后的第一次例会，也是禁毒工作的一次升温加压会。刚才，八一乡就社区戒毒、社区康复(集中)管理工作作了经验介绍，颜县长就全县禁毒形势及下一步禁毒工作进行了分析部署，我们不仅从中感觉到了我县禁毒形势的严峻，也感觉到了南昌县禁毒工作的压力，杨春书记等其他几位县领导都讲了很好的意见，我完全赞成，请同志们按照要求、对照职责认真抓好落实。下面，我就加强全县禁毒工作再讲三点意见：
一、以高度负责的精神抓好禁毒工作
禁毒工作具有长期性、复杂性，必须不断深化认识，切实增强工作责任心和紧迫感，持之以恒，常抓不懈。
一是抓好禁毒工作是职责所在。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，厉行禁毒是党和政府的一贯立场和主张，抓好禁毒工作是政府的基本职责。去年6月11日，李克强总理主持召开国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报;6月19日，******主持召开中央政治局常委会议，专题听取国家禁毒委关于全国禁毒工作的汇报;6月24日，******对禁毒工作作出重要批示：禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作，各级党委和政府要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。6月25日，《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》发布实施。中央主要领导对禁毒工作之重视，认识之深，力度之大前所未有。全县各地、各部门要切实把思想认识统一到中央的决策部署上来，增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，深化对禁毒工作的认识，真正把禁毒工作当作自己份内的大事来办。
第3篇: 在加强和创新基层治理工作推进会上的讲话
在全市城乡社区治理工作暨基层党建工作重点任务推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市城乡社区治理工作暨基层党建工作重点任务推进会，主要目的是贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，研究部署全市城乡社区治理工作和2019年基层党建工作重点任务。刚才，大家实地参观了X两个示范点，X党总支作了经验介绍，他们的做法各具特色，希望大家相互学习借鉴。
下面，我就如何进一步做好我市城乡社区治理工作，推进基层党建各项重点任务落实，讲四点意见。
一、提高政治站位，切实增强做好城乡社区治理和落实基层党建工作重点任务的责任感和紧迫感
（一）为什么要加强城乡社区治理。城乡社区是居民群众安居乐业的家园，是社会治理的基本单元，也是党和政府为人民服务的重要场所。正如******所指出的，“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要”。只有社区治理能力强了，社会治理的基础才会更坚实，国家治理现代化才会实现。当前，我市城乡社区治理要为满足人民日益增长的美好生活需要提供更为有力的支撑、更高水平的社区治理质量。如果我们的城乡社区治理不好，环境问题、公共服务问题、治安问题频发，在发展中我们如何与别人比环境、比特色？这会影响X的形象，别人对世界X市就有疑虑,“X”品牌可信度就会大打折扣，进而影响到X打造省融入X先行区的X发展战略，影响X经济社会的发展。
（二）为什么要加强基层党建工作。******指出，治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，抓基层、打基础应作为长远之计和固本之举。城乡社区是社会的基本单元，是党和政府政策措施落实的“最后一公里”。加强基层党组织对基层治理的领导，发挥基层党组织轴心作用，把各类管理服务资源有效统筹起来，积极回应居民群众最关心最直接最现实的利益问题，推进社会治理重心下移，有效防范化解社会矛盾，对健全城乡社区治理体系、提升治理能力有着十分重要的现实意义。
（三）当前我市城乡社区治理和基层党建工作情况。近年来，我市在城乡社区治理和基层党建方面深化改革创新，取得了较好的成效。我们既高度重视基层组织建设，在基层社区、农村都成立了党的基层组织，让党和国家的大政方针能够传达到最基层，让集中统一的国家体系同整个社会连为一体；又高度重视居民自治，依靠村委会、居委会和覆盖广泛的工青妇等群团组织，通过民主协商的方式，共同解决社区公共事务和公益事业方面的问题，让社会有活力，让老百姓有自治能力。特别是重点镇改革、乡镇“四所合一”改革、农村社区建设、履行党建主体责任“双述双评”等工作走在全区前列。还建成了一批有影响力有示范带动作用的品牌城乡社区。但我们也要清醒认识到，与人民群众新期待、与社区治理现代化新要求相比，与上级要求和先进地区相比，我们还存在不少问题和一定的差距。如，在城乡治理方面，城乡社区服务体系建设发展不平衡不充分，社区规划建设滞后，服务功能欠缺，社区服务精细化、信息化水平还有待提高。社区社会组织发展缓慢，社会力量和市场主体参与社区服务还不充分，居民参与社区治理主动性还不足，社区治理人才队伍建设滞后，等等。再比如，在城市基层党建方面，整体谋划不够，资源和力量整合不充分，社区服务场所建设落后，服务功能不健全，各领域党建与城市基层党建的关系没有厘清，存在各自为战的现象，等等。为此，我们要进一步提高政治站位，深刻领会做好新时代城乡社区治理工作和落实基层党建重点任务的责任感和紧迫感，进一步强化政治担当，持续用力推进城乡社区治理工作，努力完成基层党建各项重点任务，走出一条符合X实际的基层党建引领城乡社区治理体系和治理能力现代化的新路，为推动X经济高质量发展奠定坚实基础。
二、突出党建引领，统筹推进我市城乡社区治理工作
（一）发挥好基层党组织领导核心作用和基层政府主导作用。只有发挥基层党组织领导核心作用、改进基层党组织对社区各类组织和各项工作的领导，才能确保党的路线方针政策在城乡社区得到贯彻落实，才能把群众团结起来共同建设幸福美好家园。党的核心作用和优势尤其体现在它代表着广大人民群众的根本利益。社区中的居民会有各种各样的利益分歧，只有最大多数人最根本利益的代表者才能够公平公正地处理社区事务。所以，维护公平公正也就成为基层党组织发挥领导核心作用的关键。相对于社会组织和市场组织，基层政府具有统一行动能力强、配置资源能力强、协调各方关系能力强、处理危机能力强的优势，因而应当在城乡社区治理中发挥主导作用。
（二）运用好基层创新这个重要法宝。基层群众的创新最及时、最接地气、最能反映日常生活所需，也能随时随地接受实践检验，灵活地进行调整完善。比如，一些城市社区建立居民议事委员制度，有的农村社区在议事时请来村里经验丰富、德高望重的“X”共同商议等，都是社区居民积极创新的生动体现。
（三）鼓励居民积极主动参与自治。得到群众支持，再难的事也会变得很容易；没有群众支持，再容易的事也会变得很难。所有治理得好的社区都是有社会活力的，都得益于居民的积极参与。所以，应鼓励居民群众积极参与社区事务，由过去的被动接受管理转变为主动自我管理。在这一过程中，需要提高居民群众的自治意识和自我管理能力。
（四）充分借助多方面社会力量的作用。城乡社区治理不仅事关政府的事、社区居民的事，也是社会的事，很多问题可以依靠社会力量来解决。比如，引导驻社区机关和企事业单位、其他社会力量和市场主体参与社区治理，既有利于解决资金问题，又有利于开展纠纷调解、健康养老、公益慈善、防灾减灾、文体娱乐、邻里互助、农村生产技术服务等活动。
（五）既注重硬件提升又注重软件提升。提升社区治理水平的内容很广泛，既包括硬件提升，如完善社区硬件设施、优化社区环境等，又包括软件提升，如培育社区精神、开展社区公共文化活动等。虽然各城乡社区有差异，但每一个社区都有可以提升的空间。应通过社区提升，进一步营造社区良好文化氛围，增强社区凝聚力，提高社区治理现代化水平。
三、树立城市党建理念，推进基层党建工作重点任务落地见效
当前，城市愈发成为全社会集聚资源、承载人口的主体，城市基层党建也成为更好发挥党的核心领导作用，强化基层战斗堡垒的重要工作。必须顺应当前城市发展城镇化、网络化、集聚化等突出特点，提供结构更优化、覆盖更全面、契合度更高的城市基层党建服务。
（一）树立“大党建共建”的理念，形成聚合态势提升城市基层党建质量。按照“构建简约高效的基层管理体制”要求，健全市、区（县）、街道、社区四级联动工作体系，大力推进街道管理体制改革，强化街道党组织统筹协调功能，有效整合辖区内的条块力量，构建内外互动的大党建体系。党委要总揽全局、把控方向，研究解决城市基层党建工作中的困难问题，提思路、定政策、强指导。街道一级统筹抓好自身建设、社区党建、驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建，推动各项工作落地生根。社区应整合公安、业委会、物业公司等部门党员骨干，联合专职社区党务干部，认真贯彻落实上级党委部署的各项方针政策，严格党内组织生活，加强阵地建设，有效放大基层堡垒的“战斗效果”。
（二）树立“大整合共治”的理念，凝聚城市党建合力引领社会治理创新。要大力推行区域化党建联盟，完善议事决策、联席会商等制度，定期研究商议辖区内涉及共同利益和居民群众期盼的实事大事，实现大事共议、实事共办、要事共决、难事共解，推进区域协同共治。要以智慧城市建设为契机，建立健全网格化服务中心，推进城市基层党建信息化建设，打通各部门之间的“数据隔离”，把党组织和党员、居民群众深度连接起来，组织起来，实现党建工作与社会管理、服务深度融合。要大力推行“党建+智慧警务”模式，有效整合政法资源，助力城市平安建设。
（三）树立“大服务共享”的理念，链接城市党建资源提高为民服务水平。要推动资源向社区倾斜，将各部门支持政策和服务群众的资金、资源、项目捆绑打包下放社区，最大限度服务好居民群众。整合扶贫救助、劳动就业等力量向一线下沉，集中为社区群众提供服务。整合学校、社会组织等各类社工义工队伍和在职党员志愿服务者队伍，广泛开展社工引领的社区自助、互助和志愿服务。按照不少于500平方米的要求，高标准、规范化推进城市社区党群服务中心建设。要探索推行“XX”模式，提升城市社区服务整体水平。
（四）树立“大作为共创”的理念，发挥城市党建优势助力创建“文明城市”。结合创建省文明城市，把城市基层党建工作与创建文明城市相结合，充分发挥“党建+创城”的制度优势，构建社区党组织领导，社区各类服务机构、驻辖区单位等社会力量和党员群众多元参与、同创共建新格局，让群众实实在在地感受到创建工作带来的新变化。要把党员教育与文明创建结合起来，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，强化党员道德素质教育，大力倡导社会主义核心价值观，通过党风政风转变促进民风社风改变，推动文明城市创建活动上台阶、见成效。
四、加强组织领导，切实提高城乡社区治理和基层党建工作水平
一是强化组织领导。各级党委政府要履行好主体责任，做到城乡社区治理、基层党建工作与其他中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。要把城乡社区治理纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，纳入市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，压实责任，随机督查，强化落实。市委开展“书记问评”工作中，可适时安排这两项内容进行专题问评。
二是强化改革创新。要把我们的工作与上级城乡社区治理和基层党建工作的政策相结合，结合实际，明确目标任务，细化落实措施，推进城乡社区治理和基层党建理论创新、实践创新和制度创新。
三是强化示范带动。注重改革创新，推进农村社区建设试点、以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作，抓好街道管理体制改革试点和乡镇政府服务能力建设试点。开展“X党建+乡村振兴”示范带建设工作，树立典型，总结经验，以点带面推动城乡社区治理各项工作发展，推广一批基层党建示范标杆。
四是强化舆论宣传。围绕打造“X党旗红”核心品牌，充分发挥媒体作用，统筹网上网下两条战线，大力宣传城乡社区治理和基层党建工作的先进经验，营造全社会关心、支持、参与城乡社区治理和基层党建工作的浓厚氛围和良好的社会环境。
同志们，抓好城乡社区治理和基层党建工作，任务艰巨，责任重大，让我们以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在市委的坚强领导下，发扬“说干就干，干就干好”的工作作风，为开创我市新时代城乡社区治理和基层党建工作新局面作出新的更大贡献！
第4篇: 在加强和创新基层治理工作推进会上的讲话
在民生工作推进会上的讲话
（2010年8月18日，根据录音整理）
同志们：
今年7月7日，县委召开了十二届十次全委会，推出了一套民生“大餐“。我记得在全委会分组讨论时，参会的同志们纷纷表示，县委推出的这套“组合拳”立意高远、目标宏伟，如果能够落实，必定会赢得老百姓前所未有的口碑。他们为什么要加上“如果”二字？可能过去我们有过言而无信，这次的目标能否落实，大家还是有些担心。
正是基于这样的考虑，明文同志提议，要定期召开督办会，把全委会安排的这么多民生目标落到实处，取信于民。
事实上，这项工作不做好也不行。一方面，市里有明确的要求。市委三届七次全委会召开后，市委、市政府组建了检查组，在两年半的时间内，每年要检查督办三次。另一方面，民生工作原本就是地方党委、政府最该做的分内之事。用明文同志在全委会上的讲话来说，“解决民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩”。
从全委会召开后的一个多月时间里，大家全方位的做了很多工作，总体感觉不错。就下阶段如何进一步抓落实，我谈三点意见。待会，请明文同志作全面总结。
一、切实走出一条以民生为导向的经济社会发展之路
经济发展究竟为了谁？这个貌似简单的命题，却长期困扰着地方党委、政府。
我们经常能在媒体上见到关于招商引资和经济增速的“振奋人心”消息，但老百姓却不以为然。
在“科学发展观”还没深入人心之前，不少地方政府都在走一条什么样的“路”呢？先是花大量的精力招商引资，引进企业无非希望增加一点财政收入和就业，有了钱再给老百姓办点事情。由于招商引资的心情迫切，引进企业的过程中也不管对环境有没有影响，导致大量的污染企业落地生根。随着时间的推移，环境污染越来越重，贫富差距越来越大，社会问题越来越多，老百姓就不满意了。这条“路”可以说是中国地方政府发展经济的真实写照，忙活了半天，最终在老百姓那里讨不到一个“好”字。我有时候就在想，其实，任何一个地方的领导都想给老百姓办点事，在一个地方干一届或者几届下来都想留下点什么东西，但是自己数了很久，总结写了几大本，往往老百姓还是不“认账”。
如今有点层次的官员其实都明白，只有走一条以民生为导向的发展之路，才能赢得老百姓发自内心的拥护。当前，社会矛盾比较突出，“仇富”、“仇官”的心态比较严重。经常上网的同志可能会有所感受，一旦网上说到征地拆迁问题，老百姓的呼声总是一边倒，骂政府；一旦说到官员被查处，老百姓总是叫好声一片。但与此形成鲜明反差的是，一旦地方政府整治污染企业，老百姓又一边倒的站在政府这边。在我们身边就有这样的例子，治理璧南河污染，全县各个阶层都很拥护，通过大家共同努力，很快就使璧南河的水质从劣Ⅴ类改善到近Ⅲ类。星期一早上，我们兑现对老百姓的承诺，在璧南河城区段放流了1万斤鲫鱼，让老百姓免费垂钓，大家多开心啊！这次青山公司捐赠了1万斤鲫鱼，赢得了很好的社会效益，很多企业受到“刺激”，争先恐后给我们联系要捐鱼。今天上午，回璧山参加人大代表活动的民生实业董事长薛方全就当即表示要捐2万斤鱼。我让他不要着急，因为按照计划，除了每年的6、7两个月因为是洪水季节不能放鱼以外，其它的每个月都要在璧南河里投放1万斤鱼供市民垂钓，一年就是10万斤，按照现在的市场价格大约需要55万元。之所以希望广大企业来捐赠，不是因为政府拿不出这些钱，而是要倡导企业感恩回报社会，在全县树立一批热衷于公益事业的企业典范。
说到这里，让我想起了去年的年度考核，其中有一项指标是民意调查，我们得分不高。如果我们多做一些诸如璧南河治理这样真正得民心的事情，老百姓怎么会不拥护。有时候，我到沿河路去走一走，经常可以听到老百姓说党委、政府的“好话”，背地里也有人在夸奖我们。我老婆在南岸区农水局工作，有一次市水利局的一个巡视员到她们单位检查工作，吃晚饭时，有人介绍说这是吴道藩的老婆，那个巡视员马上说，“我是璧山人，现在的璧山简直发生了翻天覆地的变化！”我老婆回来给我说，那个巡视员作为璧山人的自豪感完全毫无掩饰的写在脸上。我讲这个故事就是想告诉大家，我们做事情就要做到“点子”上，只有这样老百姓才会真心拥护你。
县委十二届十次全委会在改善民生方面，安排布置了10大类、150项具体工作，总投入超过150亿元。归结起来，具体任务主要有三类：
一是改变形象，简单来说就是种树、治河、穿衣、修路。“种树”最突出的目标就是新增城市绿地500万平方米。现在的老百姓对生活环境的要求比以前苛刻得多，在满足温饱的基本需求后，人们追求更多的是生活的品质。重庆市提出，两年半后人均公共绿地面积要达到12平方米，这个指标显然还比较“保守”。今年，我们按照“深绿”型城市的要求，大力实施城市森林工程建设，预计新增公共绿地面积将达200万平方米，按照20万城镇人口计算，一年就增加人均公共绿地面积10平方米，人均公共绿地占有量的绝对值在全市就会遥遥领先，届时，璧山就将成为典型的“重庆绿岛新区”。在“治河”方面，最直观的目标就是能在璧南河里游泳和钓鱼。目前，钓鱼已经成为现实，通过下一步持续的治理，希望尽快能达到下河游泳的目标。本来今年我就想带头下河游泳，但同志们担心我的健康，坚决不准我去“跳河”。客观来讲，璧南河目前的水质养鱼还可以，游泳确实差了一点。从形象景观来看，也有些问题需要引起注意，比如河面漂浮垃圾的清理问题，请市政园林局加大力度，河面上的油污可以通过沙滤的方式进行过滤。关于中水回用工程，几天前，我到双星大桥去看了一下，那里有一个中水回用工程出水口，给我的感觉是流出来的水仍然比较脏。是不是污水处理得不够彻底？花这么多钱建起污水处理厂，如果达不到处理效果，肯定是不行的。会后，请水务局调查一下这个问题，在污水处理环节决不能偷工减料，一定要保证出水水质。还有“穿衣服”，也就是建筑外立面形象改造，自从启动以来，推进得很顺利。据我了解，这项工作在主城区开展起来很困难，主城区的价格贵、质量又不能保证。这个事情我说过很多次，其实就是动脑筋的问题，找来经过实践检验的成熟技术，通过创新施工组织形式调动施工单位积极性，所以我们这项工作进展很顺利。改善城市形象还有一项重要工作，就是10条街道店招店牌整治，需要进一步加快进度。至于“修路”，主要涉及璧山隧道、农村公路、中部通道、成渝高速公路复线、城际列车和轻轨的建设。璧山隧道在8月13日下午全线贯通，通车仪式9月28日举行，还有很多工作要做，希望有关领导和单位抓紧最后的时间。轻轨到璧山已成定局，昨天（8月17日），明文同志、昌德同志和我一起到市发改委去给杨庆育（市发改委主任）专题报告轻轨建设工作，他明确表示，“轻轨一号线到大学城开通的日子，就是其延伸到璧山动工的日子。”
二是疏通怨气，要让老百姓从心底里说党委、政府的好。经过改革开放30多年的艰苦奋斗，我们在经济建设领域取得了辉煌成就，但是同志们不能盲目乐观，不能自我感觉良好，因为在广大普通老百姓心里多少都还有点“怨气”。就璧山而言，还有9500名征地拆迁农民需要安置。针对这个问题，7月8日，我召开了一个专题会，会上要求有关部门要在8月15日前提供安置房的概念图，国庆节前要设计出施工图，可是，直到现在也没看到有关单位落实这项工作的报告。大家平常总是把维护县委、县政府权威挂在嘴边，什么叫维护权威？迅速落实县委、县政府交办的事情，就是维护权威。大家千万不要挑战我们容忍的底线，明文同志和我尽管个头比较小，但只要一“出手”，肯定会让你觉得“疼”！当然，我们也有干得不错的例子，比如保障性住房建设。既然承诺了建210万平方米，就要扎扎实实干下来。包括定向经济适用房和公租房建设，迟早都要建，不如“走”到前面，能够开工的就早点开工。还有实施城乡居民养老保险的问题，市里决定从明年4月起，将我县纳入城乡居民养老保险试点，届时，符合政策的农村年满60周岁的老年人每个月就能领到80元的基本养老金。现在，有关部门就要把基础工作做扎实，等政策一到位，立即可以启动实施。当前，还有一个比较热门的问题，统筹城乡户籍制度改革。就璧山而言，这项工作尤其具有现实意义，因为它涉及到大家最关心的“升区”问题。我们的城市化率太低，这次户籍制度改革正好给了我们一个机会，要下大力气推动这项工作。在工作思路方面，还需要作进一步的研究，搞不好老百姓又不“买账”，说我们是打他土地的主意。我的想法是，在户籍制度改革中，土地流转按照农民自愿的原则实施。什么意思呢？农村群众改变了户籍，如果他不愿意退出农村的土地，可以长期自行耕种；如果他愿意退出土地，可以流转出来拿给农业大户和龙头企业发展农业产业化。农村宅基地可以由政府按照征地政策收回来，用于地票交易。沿着这个思路去探索，可能会找到一条快速推动这项工作的途径，到时候，城市化率一提高，璧山“升区”自然就水到渠成了，同志们的级别和待遇问题也可以得到解决。按照明文书记的说法，这就叫“自己提拔自己”。
三是提升品质，也就是搞好社会事业和基础设施。比如，县医院和县妇幼保健院要实施搬迁重建，就要按照三甲医院的标准，建成渝西地区医疗条件一流的医院。又如学校建设，璧山中学迁建工程必须高起点、高标准，找国内一流的设计单位，建成渝西一流的学校。有时候，典型的力量是无穷的，有这样一个、两个拿得出手的作品，才能代表璧山的水平。还有，县委、县政府制定的中小学生饮用奶计划，不管遇到什么困难，决不能延期，承诺了9月1日开始实施，就一定要兑现。还有水利设施建设，前次市水务局局长朱宪生到璧山调研，给我们送来了“大礼包”，给了很多政策、项目和资金，所以，水利设施建设这方面是大有作为的。多建一些水库，提高拦蓄能力，雨季能防洪，保证县城不被淹；枯水季节又能发挥调蓄作用，放水净化璧南河。水务局要加强管理，不能把水库承包给私人用来肥水养鱼，已经承包出去的要坚决收回来，要确保全县水库水质良好。党委、政府的职责就是要替老百姓“管好山、管好水”。环境一改善，地区价值就提升了，投资者就会纷至沓来，资金就像洪水一样流向璧山。关于农民增收的问题，刚才已经说了，抽样对象要有代表性，我们的农民人均纯收入连续12年位居全市各县第一位，要是这个荣誉都保不住，有关领导和部门可就不好办交代了。
二、高度重视工作质量和工程质量
当官就是尽责，同志们要牢记“责任是我们的生存方式”，如果不尽责，“官”和“民”又有什么区别呢！在实际工作中，很多同志都没有真正用心去办事，安排到某项工作，提提要求、开开会、发一个文件、成立一个领导小组就算完事了。真要做成一件事情哪有这么容易，必须要想到每一个细节。以后，每当一个工程完工后，就竖一块告示牌，把有关人员的尊姓大名都写上去。比如修好了一条路，就在路边竖一块牌子，上面写总负责人张宇平、责任单位县交通局、责任人交通局局长钱蜀光。这样一来，“红花”该戴给谁，板子该打谁就一目了然。说到这里，我想起一个“小插曲”。我们去给市发改委主任杨庆育报告工作，杨庆育看到会议室的坐牌，就开明文同志和我的玩笑，“范明文、吴道藩，你们是‘明道’不是‘暗道’！”原来，他把范明文的“明”字和吴道藩的“道”字合在了一起念。“明道”是什么意思？就是“阳光”操作，不走“暗道”。同志们，有句谚语叫“吃人嘴软、拿人手软”，有些老板凭什么要送你一万、两万的，还不是有求于你，其实，光明磊落和寡廉鲜耻也就在一念之间。要挣钱完全有正道可以走。去年开始城市森林工程建设的时候，沿河路的门面价格才2500—3000元/平方米，我就说一年后，这些门面价格将超过1万元/平方米，现在看来，我的这个判断是正确的，涨了近5倍。当时如果投入10万元，现在就变成了50万元，轻轻松松就赚了40万元，这笔钱要是老板送给你，可能你就要坐牢。我讲这些，就想说明一个道理，“无私者无畏”。有的工程为什么质量很差，就是有的同志被“软化”了，说不出“硬话”。在工程建设方面，除了要保证质量，还要会“算账”。为什么有的工程总被老板钻空子，是同志们智慧不够用，还是同志们没有用“智慧”？比如工程招投标，难道就没有办法遏制围标、串标现象吗？我们改造璧青公路，在招投标环节设置了5个前提条件，一下就把这些围标、串标的企业挡在了门外，工程质量和进度也得到可靠保障。在工作推进上，还要注意营造良好氛围。璧山电视台、《璧山报》对民生的关注不能停步，电视上要有专题，报纸上要有固定版面，围绕县委、人大、政府、政协一心为民的宗旨，站在老百姓的视角，进行持续深入报道。工作质量的好坏，很大程度上取决于参与者的品味。昨天，我们从市发改委得到一个确切信息，重庆市“十二五”规划已经将璧山纳入大都市区范围，而且璧山还是“重头戏”。这就说明，在市委、市政府眼里，璧山已经不是县城，而是主城区的一部分了。我们如果仍旧按照县城的标准来做事，搞一些经不起时间沉淀的低水平重复建设，肯定逃不了被拆掉的命运。
三、学会“无中生有”的创新思维
“无中生有”是一种拼搏精神，是一种创新意识。今年以来，我们对“无中生有”有了更深刻的理解。
目前，全球经济“寒气袭人”，璧山却是“热气腾腾”。 有迹象显示，未来5年，也就是“十二五”期间，璧山将是一个超高速发展的时期。为什么这么说？我们坐拥优越的区位，加上决策一正确，同志们一努力，实现超高速发展是很正常的。我们已经把市发改委主任杨庆育给说得心动了，他认为璧山开始进入黄金时代。明文同志请他尽快到璧山给县委中心组成员讲一堂课，他既然答应了总不好意思“空手”来吧，到时候我们鼓掌热烈一点，兴许还能有更多“收获”。
说到“无中生有”，显而易见的就是我们的微电园拓展区，预计未来5年可以新增600亿元的产值。
与以往的工业化浪潮相比，这次真正能实现“调优结构、做大规模”。过去无非是把皮鞋从5元钱/双做成了10元钱/双，这种调整的成效是微弱的。一发展IT产业，可能会成几何级数增长。就重庆而言，工业发展就是两级:一个是两江新区，另一个是微电园。仅仅微电子产业园这个版块就能达到万亿级产值，这在过去是根本无法想象的。作为璧山，在时空上距西永微电园最近，面对如此大规模的一个产业链，我们能做什么，怎么才能融入进去？希望有更多创新之举，凝聚到更多智慧，真正展示出“璧山智慧”。为什么工业园区管委会把一般的招商引资协议送给我，我都不签，而只要是涉及IT企业的协议，我甚至可以放心让他们代签，就是因为这个产业实在是太重要了。这与关心企业与否并无多大关系，我们要做大璧山工业经济规模，调优产业结构，就是要有主次和轻重缓急之分。
“无中生有”还有一个经典版本，就是国有资产的增值。建国60年璧山的国有资产只有61亿元，而今年上半年就已经达到了210亿元，新增了150个亿。这其实都是大家动脑筋、想办法增长起来的。比如观音塘公园，在建设之前园区管委会先下手为强，储备了周边800亩土地，等公园一建成，周边土地的市值可以达到300万元/亩，除开征地和整治成本，一亩地的收益至少有200万元，800亩地就有十几亿元的收益，不光建公园的投入有了着落，还可以用来投入园区的基础设施建设。如果公园周边的地控制在开发商老板的手里，我们再去建公园，岂不是做了“赔本买卖”。这就是无中生有的道理，先把一个地方的地区价值提升起来，再来“找钱花”就相对容易了。有关“花卉大道”的建设，也要学会无中生有，如果只看到财政投入，就好比是“仰望星空”，落不到实处。为什么你们把报告送给我，我到现在没有签批出来，就是感觉有点问题，希望会后对思路进行一些调整。
同志们常说，改善民生，最缺的就是钱。在如今市场经济时代里，“抬头是金山，低头是银海”，能否从中挖掘出“金子”来，那就要看大家的智慧了。
我就讲这些，接下来请明文同志作总结。
第5篇: 在加强和创新基层治理工作推进会上的讲话
在全区违法建设治理工作动员部署会上的讲话
在全区违法建设治理工作动员部署会上的讲话 同志们： 区委、区政府决定，召开这次全区违法建设治理工作动员部署会议，主要目的是传达贯彻中央、省、市城市工作会议和省、市城市建成区违法建设专项治理工作动员部署会议精神，安排部署全区违法建设治理工作，动员全区上下统一思想，迅速行动，齐心协力打赢违法建设治理攻坚战。这次会议人数之多，规模之大，可见区委、区政府决心之强。等下，区委旭东书记还将作重要讲话，我们一定要深刻领会、抓好落实。下面，我先讲几点意见： 一、形势一定要认清 近年来，全区上下抢抓加快城镇化建设的政策机遇，坚持高起点规划，大手笔建设，XX新城彰显形象，镇村联动日新月异，宜慈宜新快速贯通，全区城镇化建设取得了较好成效，但伴随着城市规模快速扩张，城市建成区和主干要道两侧的违法建设日益增多，成为全区经济社会发展中极不和谐的音符和城市建设中最大的顽症，到了非治理不可的地步。全区上下一定要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识这次违法建设治理工作的重要意义。 1．违法建设是政府形象的伤疤，必须抹平。党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府高度重视违法建设专项治理工作。中共中央、国务院《关于进一步加强规划建设管理工作的若干意见》明确提出，用5年左右时间，全面清查并处理城市建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设，并将其列入国务院专项督察的重点内容，住建部也专门印发了《城市建成区违法建设专项治理五年行动方案》。今年8月底，省政府召开了城市建成区违法建设专项治理工作动员部署电视电话会议，下发了行动方案，明确到2020年底前全面完成违法建设治理任务，尤其是11月份，刘奇省长在乘高铁途经XX时，对XX区违法建设提出了严厉批评。12月20号，市委、市政府召开了大规模、高规格的全市动员部署会，下发了具体方案，提出了2016年查处10%，2017年查处60%，2018年全面完成的治理任务。我们深入推进这次违法建设攻坚行动，全力完成治理任务，不仅是以实际行动落实上级的要求，更要以卓有成效的工作回报上级的信任，树立XX区能干事、干成事的良好形象。 2．违法建设是城市管理的毒瘤，必须割除。据统计，我区仅中心城及周边区域的违法建设就达49.5万平方米，一些乡镇的重要地段、主干道路两侧未批先建、私搭乱建、违规建设的问题也十分突出。这些违法建设，有的占用公共道路、挤占公共绿地；有的肆意缩减间隔、任意加层，影响周边居民的休闲、采光权益；有的占用消防通道，私拉电线和通讯电缆，存在严重的安全隐患，直接威胁到群众的生命财产安全。不仅如此，违法建设的蔓延还严重影响我区的投资环境。比如，少数违法建业主想趁征地拆迁之机获取补偿、漫天要价，极大地影响了土地征收步伐，延迟了项目落地时间。我们要坚决加以治理，下大力气割除这个毒瘤。 3．违法建设是贪婪私欲的膨胀，必须遏止。良好的社会风气是一个地区振兴发展的可靠保障。违法建设不仅侵占了宝贵的土地资源和城市发展空间，而且违反了市场公平竞争秩序，满足的是少数人的私利，侵占的是大多数群众的合法利益和社会公共利益，特别是有的黑心商人还把给违法建设“穿衣戴帽”、增加成本搞成了一个黑色产业，与违建者沆瀣一气，恶意敲诈政府，索要更多赔偿。如果总是让老实守法的群众吃亏，让投机倒把的份子占便宜，那么这些不良的歪风邪气必然愈演愈烈，必将严重扭曲社会主义核心价值观，败坏XX的淳朴民风。我们必须遏止这种膨胀的私欲。 4．违法建设是依法行政的硬伤，必须严惩。《城乡规划法》、《土地法》等法律法规已将违法建设上升到了法律层面，而一些违法建设者为一己私利，有法不依、有令不行、有禁不止，这本身就是对法律的公然藐视，是对我国全面依法治国重要战略的公然挑衅。如果我们继续漠视、甚至纵容这种行为的存在，法律的尊严将受到践踏，党和政府的权威和声誉将受到严损。为此，我们决不能听之任之，必须严加惩治。 对待违法建设，各乡镇、街道和村居组织，各有关部门务必高度警醒，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以时不我待、刻不容缓的紧迫感，坚决向挑战法律尊严的违法建设行为宣战，坚决遏制违法建设蔓延的势头，以对历史负责、对人民负责、对发展负责的态度，排除一切干扰和杂音，以铁的决心、铁的纪律、铁的措施，强势推进专项治理，为我区城乡建设步入良性发展轨道奠定坚实的基础。 二、方法一定要科学 我区违法建设在全市时间最久、面积最大，且中心城区建成区范围多次拓展，界定处置方式最难，可以说本次治理工作是全市最难的一项工作，对此，我们必须始终保持清醒头脑，科学部署，确保按照时间节点完成专项治理任务。 1．宣传要先行。违法建设治理，是一项涉及面广、政策性强的难事大事，要把对群众的思想教育摆在最重要位置，坚持以宣传政策开路，用宣传引导社会舆论，用宣传加油鼓劲。由宣传部门牵头，城建、国土等专业部门尽快结合有关政策，梳理出一些群众通俗易懂的问答，引导各乡镇、街道，村居组织多形式、多渠道、多角度地宣传《土地管理法》《城乡规划法》《建筑法》《江西省城乡规划条例》等法律法规，深入宣传开展这次治理工作的重大意义、目标任务和具体方案，形成强大的宣传声势、舆论压力和浓厚氛围，让干部群众认识到违法建设的严重危害性，明确违法建设行为需要承担的法律责任，看到全国上下共同推进违法建设治理的政治态势，领略区委、区政府治理违法建设的坚强决心。这次动员会后，区委宣传部、区电视台、区信息中心要集中跟进报道整治工作进度，大力宣传主动自拆、自行搬迁的典型，公开曝光顶风抢建、抵触执法的违法典型。对认定的违法建设，各乡镇、街道，村居组织和网格部门在按程序依法处置的同时，要上门入户，苦口婆心、不厌其烦、耐心细致地讲解政策、说服教育和思想动员，争取赢得群众的理解和支持，争取绝大多数违建对象能够自行搬迁，甚至主动自拆。要通过广泛深入的宣传教育和上浮奖励，引导广大干部、群众自觉遵纪守法，提高群众抵制违法建设、积极举报顶风抢建的自觉性，形成全社会共同支持和参与违法建设治理的良好氛围。 2．底数要厘清。目前，中心城区摸出的数据只是一个粗糙的数字，我们还是要三级联动，对辖区内的违法建设情况进行一次全覆盖、拉网式地排查复核，准确掌握这些违法建设的位置、面积、用途等详细情况，准确分别哪些违法建设是可以顺利征收的，哪些是有群众入住又无亲戚投靠的，哪些是符合规划但审批手续不全的，哪些是违反规划的，哪些是已建成的，哪些是新增加层的，哪些是客观原因造成的，等等，这些情况都必须一一摸清摸准，并分类造册登记，形成全面、准确、翔实的工作台账，为清理整治工作打好基础。指挥部办公室要设计好一个统一的台账模板，尽快发下去。 3．重点要突出。这次治理的重点区域是以高铁片区违法建设重灾区等为主的中心城区建成区，320国道及宜慈、宜新公路和城区进出口道路沿线地区，工业园区和农业园区。拆违对象重点是占用耕地的、严重影响公共安全和重大建设的、严重违反城乡规划的、沿路沿山沿河的、严重影响市容市貌的、在建新建的五类违法建筑。工作步骤分动员部署、普查巡查、集中整治、总结巩固四个阶段，其中，动员部署、普查巡查两个阶段均是治理工作的前提和基础，最核心的环节在于违法建筑的集中整治，最迫切的任务是在春节前让辖区范围内在建的违法建设全面拆除，新建的违法建设全面制止，一定要拆除到位，毫不留情。 4．政策要弄懂。违法建设治理政策性比较强。各网格带队领导，成员单位，乡镇、街道和村居组织都要切实增强运用法治思维和法治方式治理违法建设的能力，把依法行政、依规办事贯穿于整治工作全过程，做到依法依规，严格程序，规范操作。一要准确运用法律法规。违法建设情况复杂，有的是规划违法，有的是土地违法，有的是环境违法，对这些违法行为，各有关部门要严格依据有关法律、法规，以事实为依据，以法律为准绳，准确核查界定，确保违法事实认定准确，法律条文运用准确，不要一腔热血、稀里糊涂。二要准确分类处理。这两天，《XX区违法建筑分类处置实施办法（试行）》就会出台，主要是将全区的违法建设分为三类进行处置。其中，对办理过部分规划、国土、建设手续，或受过相关行政处罚的，定性为程序违法，列入“完善类”，经完善手续并处罚后给予补办相关手续；对未办理任何建设手续，不符合相关建房政策的临时性工程项目，定性为为实体违法，列入“整改类”，通过整改符合相关规定的，给予处罚后补办相关手续；对严重影响规划实施，结构安全性鉴定不合格、有重大质量安全隐患，未办理任何手续的，列入“强拆类”，坚决依法予以拆除。三要准确执行处置程序和处置标准。对待违法建设的处置，一定要按照《办法》中列举的程序和标准进行，该保存的原始记录要保存好，同时每个程序步骤都不能跳过。总之，这个《办法》非常细致，出台后，大家要重点学习好、掌握好、运用好。 5．方法要得当。整治违法建设，是对个人利益与公共利益、小团体利益与整体利益的调整与纠偏。我们既要坚定信心，依法行政，强力整治，又要注意把握政策要求，注意方式方法，积极稳妥推进。既要通过宣传政策、做细工作、动员大部分违建对象进行自拆，又要对个别社会反响强烈、拒不拆除的违法建筑依法强拆。既要公平的、刚性的开展拆违，又要考虑违建对象的实际情况，特别是春节就要到了，对弱势群体、困难家庭的具体困难，只要能做到的，只要不违反政策且不会引起其他群众攀比的，我们有关部门可给予一些人文关怀，做到拆除违法建设与解决问题同步推进，力争不伤害群众感情，避免激化矛盾，杜绝群体性事件和恶性事件发生，做到“无情拆迁，有情操作”。 三、合力一定要加强 这次违法建设专项治理工作，市、区两级都高度重视，市四套班子领导挂点了我们10个网格进行督导，区四套班子领导也分别带队驻扎在全区13个网格，领导具体推进工作。可以说力量空前绝后，但在操作过程中，我们不要等、靠、要，要主动投入力量，加强配合。 1．人员要配强。为了扎实推进清理工作，区里成立了由旭东书记任组长，我任第一副组长，四套班子有关分管领导为副组长，各有关部门为成员的领导小组，成立了行动指挥部和5个专项工作组，明确细化了工作职责，全力负责治理工作。各乡镇、街道和有关部门也要及时成立相应工作机构，合理调配工作人员，配强干部力量。要抽调认真负责、工作细致、作风扎实的干部开展摸底调查，明确懂政策、懂法律、懂业务、坚持原则的干部开展违建认定，组织作风过硬、敢于担当、善于做群众工作的干部进行违建拆除，以强有力的干部力量坚决打赢违法建设治理这场硬仗，确保按照时间节点达成目标任务。 2．配合要紧密。查处违法建设，面对的是特殊群体，触及的是个人利益，工作阻力必然很大，单打独斗必然难以完成。各乡镇、街道和村居组织，各有关部门既要按职责分工，切实履行好各自职责，又要自觉服从治理工作领导小组的统一安排，上下联动，密切配合，形成联合执法的强大合力。一是城建、国土、城管等单位和各辖区派出所，要切实担负起执法主体单位的责任，扎实做好职责范围内的违法建设治理工作，加强政策上的指导和力量上的帮助。二是各乡镇、街道要落实好属地责任、主体责任，依法推进。市里领导挂点我们的网格，主要是督促我们做好工作，不要依赖他们而自己不主动工作。三是真正落实区、街道（乡、镇）、居（村）三级巡防体系，特别要发挥好村居组织作用，要把违建发现在源头，消除在源头。 3．机制要跟进。治理违法建设，不能当成是权宜之计、应急之举，而要以整治为契机，在根治源头、强化管理、健全机制上狠下功夫，做到疏堵结合，拆建并举、拆管并重。时机成熟的地方要把拆除和建设同步跟进，比如说与棚户区改造同步推进；不成熟的地方拆完以后要进行基本的整治，做到拆一处地方，就整治一个地方，美化一个地方，真正让群众看到治理后的环境变化。要把整治和管理同步跟进，千万不要陷入前面花钱拆违、后面顶风违建的恶性循环，对因疏于管理出现新的违法建设，区里将严肃追究相关责任人的管理责任。 4．纪律要严明。参加治理工作的所有人员，都要严格按照《实施方案》和《分类处理实施办法》规范操作，不要擅自表态、乱开口子，更不要优亲厚友、弹性执法。区委、区政府将对支持或默许搞违法建设，利用职务之便在违法建设中谋取不正当利益，违规补办规划、土地、建设等有关审批手续，帮助违建人牟取非法利益，煽动群众、亲友干扰、妨碍、抗拒执法的党员干部，一经发现，严肃查处，决不包庇袒护。构成违法犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。在行动期间，市纪委王书记将亲自担任中心城区监督问责工作组组长，区纪委贵福同志也将担任区里的监督问责工作组组长，严肃查处各类违纪违法行为。 同志们，开展违法建设治理工作是一项难在当前、利在长远的民生工程，也是一件迫在眉睫、刻不容缓的城建工程，更是一件关系XX形象和发展环境的发展工程，各乡镇、街道，各村居组织，各有关部门要按照区委、区政府的部署和要求，迎难而上，合力攻坚，确保如期完成违法建设治理工作，向市委、市政府和全区广大人民群众交出一份满意的答卷！
第6篇: 在加强和创新基层治理工作推进会上的讲话
全文共计4875字这次会议是市委研究同意召开的，会议主要任务是：深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实全省基层党建工作重点任务推进会要求，总结工作，交流经验，部署任务，进一步压紧压实责任，确保基层党建各项任务落到实处。
刚才，X分别从不同角度介绍了经验，都很有特色、很有成效。这次经验交流，就一个目的，就是取长补短，互相启发，认真学习，吸纳借鉴。从去年X月我到XX任职开始，我大概集中了前后X个月的时间，到全市所有的乡镇(街道跑了一遍。总的感觉，全市各级党组织认真贯彻中央、省委和市委的部署决策，聚焦重点，强化担当，基层党建工作扎实推进、成效凸显，实现了X基层党建的极大飞跃。当然，成绩属于过去，希望大家以今天会议为新起点，不自满、不停步、不懈怠。下面，根据上级的部署要求，我就落实基层党建工作的重点任务强调这么三点意见。
一、对标基层党建新要求
在座的组织部长，包括从事党建工作的同志一定要认真熟读十九大工作报告，尤其是党的十九大明确的新时代党的建设总要求。这是大家的必修课，请没有特别熟知的同志们回去认真补课。这里有三个新要求，请大家认真把握。
1.深刻把握新时代基层党组织建设的目标定位。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张，贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。抓好新时代基层党建工作，必须严格按照这一总的遵循来定位、来对标、来推进。这个要求是非常高的，我理解就是要实现基层党的建设格局性重塑，实现基层力量体系的根本性优化，实现基层社会治理的历史性变革。
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