乡村是指乡村地区人类各种形式的居住场所（即村落或乡村聚落），乡村一般风景宜人，空气清新，较适合人群居住，民风淳朴， 以下是为大家整理的关于渠县乡村公路改造计划4篇 , 供大家参考选择。
渠县乡村公路改造计划4篇
【篇一】渠县乡村公路改造计划
我县乡村旅游发展调研报告
我县乡村旅游发展调研报告
在省、市旅游主管部门的正确领导下，**县切实抢抓**旅游“二次创业”的大好机遇，突出重点打造凤凰谷、菌子山精品旅游景区，整合带动发展乡村旅游产业。
一、乡村旅游发展优势及前景
（一）发展优势
**位于**两省结合部、中国第三大河流珠江上游。全县国土面积２７８３平方公里，辖４镇（丹凤、雄壁、彩云、葵山）４乡（五龙、竹基、龙庆、高良），１０４个村委会、５个社区７８６个村民小组，全县总人口３８.７８万人,其中少数民族人口占总人口的１６.８６％,是曲靖市少数民族人口比例最大的县。东与罗平县接壌，南与文山州的丘北县毗邻，东南同广西壮族自治区的西林县一水相依，西南和红河州的泸西县连接，北倚陆良县。在**六大旅游片区中，**处于滇中与滇东南两大旅游片区的结合部，是滇东南旅游精品线路中的连接环。
１、交通区位优势。**不仅区位优越，而且交通便捷，距省城昆明１７４公里，距曲靖１２０公里，国道３２４线（高速化）穿越**境内，省道以（且）马（关）线连通文山、凤凰谷、菌子山两大景区和五龙旅游集镇，师（宗）弥（勒）公路贯通红河州周边县市，形成了较为理想的旅游交通网络，而四通八达连接全县４镇４乡的乡村公路为乡村旅游的发展提供了完善的交通条件。
２、旅游资源优势。境内群峰叠翠，溪流纵横，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、气候特征的真实写照。这里自然风光优美，旅游资源丰富，类别组合好，具有独特性、差异性和唯一性的鲜明特征。菌子山景区享有“天然奇石园、天然大花园、天然野果园、天然动物园、天然植物园、天然菌子园”等美誉；凤凰谷景区是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之门，传说中凤凰涅磐的地方，中国唯一生命文化主题公园”。随着旅游基础服务设施的不断完善和宣传营销力度的加大，旅游知名度和影响力逐步扩大，为乡村旅游的发展提供了客源保障。
**不仅自然风光优美，而且历史文化积淀较深，民族文化浓郁。“帝师故里，楹联之乡”的美誉、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和总结以及保留完整的壮、彝、苗、瑶、回等少数民族的民居、服饰、语言、歌舞、礼仪习俗、婚丧嫁娶、节庆活动、生产、生活场景使**乡村旅游发展底蕴不断增强。
（二）发展前景
在上级有关部门的正确领导、关心扶持下，**县委、政府举全县之力、集全县之智，依托独特、丰富的旅游资源，把旅游业作为全县新兴后续产业加以培育。到目前为止已累计投入资金１.２亿元，高起点、大手笔打造旅游产业，品牌效益初步显现，２００８年接待国内外游客５６万人次，实现综合收入２.１亿元。２００７年７月，刘平副省长率相关部门负责人到**调研时强调指出：虽是初步开发，但搞得很好，很有气魄，很有水平。按现在的发展思路，再精心规划，加大投入，重点建设，**就会快速崛起，成为一个重要的旅游目的地”。“要把**旅游列为旅游‘二次创业’的重点地区来支持、培育”。**旅游业已受到广大游客、旅游企业的广泛关注，市场前景广阔。
二、乡村旅游发展新亮点
（一）五龙旅游小镇
五龙乡最高海拔２３２６.１米，最低海拔７３７米，属典型的亚热带气候，森林覆盖率达７１％。由于气候湿热、生态植被好，天然形成了丰富的旅游资源，境内自然风光优美，山、林、水、峰、洞、峡、雾等自然景观，集雄、奇、险、峻、秀为一体，融山水田园风光为一色。汇集了**的主要景区景点，不仅有菌子山、凤凰谷风景区，乡政府驻地１０平方公里范围内的自然景观还有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龙云海，万亩柑桔圆、满目青衫林，芭蕉满坡、缅桂飘香，奔波不息的南盘江，万种风情的五龙河旁，火红的攀枝花，苍翠的楠竹林等等。
五龙民族风情浓郁，壮族民俗文化保存完整，独特的壮族服饰、饮食文化体现了华夷交融与民族凝聚的缩影，每年的农历“三月三”是壮家人的传统节日，也是壮家文化集中展示的大舞台，“三月三”也成为五龙乡村旅游中不可或缺的靓点。
２００５年８月８日在全省旅游集镇规划建设会上五龙被列为全省重点规划建设的６０个旅游小镇之一，２００７年１０月经考评验收被继续列为全省的重点旅游小镇。一是明确旅游发展思路。制定了“转变观念建新村、打牢基础兴旅游、依托优势强产业、改善环境引外资、明确责任保增收”的工作思路。近抓优质烟菜米，远抓特色林果畜，快抓基础水电路，稳抓三产游玩乐，达到农业稳乡、林业强乡、旅游富乡、人才兴乡的目标。充分挖掘稻作文化，创造特色田园风光，巩固提升农业观光品位和档次。二是加快旅游基础设施建设，综合新农村建设，重点加快民族文化广场建设，投资１５００万元，建设集体闲、民族文化表演等为一体的民族文化广场，并对水寨实行旧村改造，完善五龙集镇功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龙丰富的水资源，加大水资源的保护力度，开设水上娱乐、漂流项目，
创造名副其实的高原水乡。四是成立五龙文工团。大力挖掘以民族歌舞为主的民族文化，让游客在领略自然风光的同时，体验壮家独特的民居、民俗文化，营造浓郁的民族风情旅游氛围。五是持续加大生态建设力度。结合旅游业开发，走建管并重的路子，提升森林覆盖率。六是品牌营销、以节促旅不断提升五龙旅游知名度。自２００１年以来，持续成功举办了九届“三月三”民俗文化旅游节。在壮族传统的、盛大的、最具民族特色的“三月三”节日里，开展民族歌舞表演，篝火晚会，情歌对唱，泼水狂欢，竹筏漂流等特色乡村旅游活动，吸引大批游客纷至沓来。已成为曲靖市知名度最高的节庆活动之一。七是围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，抓好旅游文化产业“六个一”的开发利用，即开发好具有民族特色的一桌菜肴、一本画册、一个故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份纪念品。加大民族手工艺品、壮族服饰等特色旅游产品的开发力度。
（二）特色农家乐
随着**旅游的不断升温，采取政府扶持发展、农户自主经营的模式，一批传承了壮族杆栏式建筑风格，兼具休闲、娱乐为一体的休闲度假型“农家乐”和家庭式“农家乐”迅速发展。由于独特的壮家风味和优质的服务，生意异常火爆，深受游客欢迎，五龙水寨、菌子山小法块８０余家具有“农家乐”特色餐饮企业，成为**乡村旅游的新亮点。
三、存在困难
一是**旅游产业发展资金严重紧缺，以旅游开发公司等为业主单位开发建设的项目欠债３０００余万元，欠债压力过大。
二是对乡村旅游投入不足。我县是一个经济欠发达县，财政十分困难。在对主要景区投入的同时，对乡村旅游的发展投入不足，不适应乡村旅游发展的趋势。
三是对乡村旅游发展引导不够，农户投入自觉性较差。
四是乡村旅游配套设施不完善，还未形成良好的产业格局。
四、请求事项
（一）请省市旅游主管部门把**乡村旅游列为全省重点地区给予项目资金扶持。
（二）请省市旅游主管部门加强指导，特别是市场拓展方面的扶持帮助。
我县畜牧业发展现状与思考
县地处贵州北部，大娄山东麓。北与重庆的南川市相邻，东抵务川，东南靠凤岗，南邻湄潭，西南接绥阳，西北毗桐梓，东与道真县相邻。全县辖19个乡镇，144个村，6个社区，总人口585518人，其中农业人口549258人，县域总面积2595平方公里，山地面积占70.2%，耕地116万亩，占国土面积的29.8%。有可利用的草山草坡161万亩，是一个农业县。
近年来，县委、县政府把畜牧业的发展列为全县经济工作的“三大攻坚战”之一，制定了一系列发展畜牧业的优惠政策，提出了实施畜牧业发展“1113”工程（即：到20**年实现生猪存栏100万头，牛出栏10万头，羊出栏10万只，禽出栏300万羽）和建设生态畜牧业大县的奋斗目标。全县各级各有关部门紧紧围绕县委、县政府提出的这一工作思路狠抓落实，使畜牧业结构得到了不断优化，畜牧业不断发展壮大。
20**年全县猪饲养量115.74万头，出栏55.48万头，存栏57.87万头；牛饲养量36.5万头，出栏3.1万头，存栏18.4万头；山羊饲养量20.3万只，出栏8.1万只，存栏10.15万只;家禽饲养量315.6万羽，出栏155.48万羽，存栏157.8万羽；畜牧业产值5.22亿元。
但是从总体来看我县畜牧业生产还存在着认识不到位，发展不平衡，良种繁育体系不健全，科技水平跟不上等薄弱环节和制约因素。为此，要发展我县畜牧业生产，实现县委、县政府提出的建设生态畜牧业大县以及“1113”工程目标，要从如下几方面入手。
一、提高认识，增强发展畜牧业的紧迫感
我县草山草坡众多，山塘水库较多，无工矿企业，生态环境优越，具备了发展畜牧业得天独厚的优势，发展畜牧业有着巨大的潜力。因此，各级政府及有关部门务必充分认识到发展畜牧业的重要性、必要性和紧迫感，统一思想，坚定信心，做到认识到位，措施到位，工作到位。一是要从传统的畜牧业发展观念中解放出来，真正把畜牧业作为农村经济的主导产业来抓；二是要与社会主义新农村建设有机结合，把发展养殖大户和生态畜牧小区建设作为工作主战场；三是多出台有利于畜牧产业化的优惠政策和激励机制，对外采取招商引资，对内加强基础设施建设，搞活经营；四是大力吸收民间资本参与畜牧业的开发；五是切实帮助养殖户解决生产经营中的实际问题和困难，使我县的畜牧业生产逐步向规模化、标准化、科技化方向发展，从而使畜牧业真正成为农村经济的主导产业，全面提高农民增收。
二、发展规模养殖，建设生态畜牧小区
我县多数农民仍采用的是传统的粗放经营模式，没有形成规模养殖，养殖效益低，缺乏可持续发展的后劲。所以很大程度上制约了畜牧业快速健康发展。因此，我县畜牧业发展，重点要在规模养殖和生态养殖上做文章，一是要大力推进“畜——沼——果”、“畜——沼——粮”等科学生态养殖模式，要采取“走出去，请进来”的方式，积极组织养殖大户到外县、市畜牧业发达的地方参观学习，借鉴别人的成功经验，结合我县实际，坚持“因地制宜，突出优势，规模连片，相对集中”的原则，推行“政府引导，协会组织，龙头带动，大户养殖，统一防疫，集中服务”。按照统一规划布局结合生态学原理进行圈舍建设，饲养管理，逐步实现畜牧生态协调发展；二是狠抓养殖大户和畜牧养殖小区，逐步实现畜牧业养殖规模化、集约化；三是培植和发展以大户、小区、重点乡镇为主的专业化、规模化的生产基地，充分利用典型示范带动，提高辐射带动效益；四是充分利用粮食、秸秆、牧草、草山草坡等资源优势，依靠科技，加大产业化经营力度；五是积极扶持龙头企业，兴办畜产品生产基地，搞好立体开发和综合利用；六是结合我县农村“四在农家”、沼气池建设，大力推进沼畜工程，逐步实现畜牧产业化、农村沼气化。
三、力求创新，打造地方特色品牌
正安养牛业历史悠久，早在民国时期就开始饲养牛，在长期的饲养选育过程中，不仅广大群众积累了丰富的养殖经验，培育了适应性较强的地方优良品种——桴焉黄牛，该品种耐寒、耐热、耐粗饲，蹄质坚实，动作敏捷，适于山区役用，是一个很有发展前途的养殖项目。
随着全球一体化进程的加快，在未来的畜产品中，草食牲畜的发展是一个必然趋势，牛、羊肉的市场需求将持续旺盛。牛、羊肉被现代人称之为“人类的保健性功能食品”，在大中城市和发达地区深受消费者青睐。从销售来看，大到国际、国内市场，小到周边市县及本县的两家牛肉干厂，都存在着巨大的空间。因此选准主攻肉牛养殖对正安畜牧业发展具有战略性意义，而且潜力巨大。
选定肉牛这个项目，因为正安本身就是肉牛项目基地建设实施县，加上周边县市肉牛的饲养量都偏小，均没有形成规模，这正好给正安的肉牛发展提供了机遇。县内草场资源丰富，分布广泛，种类繁多，无霜期长，光照充沛，牧草生长周期长，同
时还有田间空地，还可人工改良草场，农作物秸秆资源丰富，可充分利用秸秆圈养肉牛。建立牧草繁育基地，积极推广良种牧草，引进一年生、多年生黑麦草、苜蓿草、芽茅等优良草种种植，减少养牛对天然林地和草场的依赖，维持生态平衡，保护山林植被，实行可持续发展战略。
四、强化品种改良，完善繁育体系
积极发展外二元母猪繁育场，确保每年新增外二元母猪5000头以上，外三元商品猪10万头以上；进一步推进牛、羊冻输配技术，牛改普及率提高到80%以上，羊改普及率提高到75%以上；积极引进推广良种家禽，兴办良种家禽养殖场。提高良种覆盖率，形成竞争优势，除此之外，政府部门要大力扶持，财政划拨专项资金，对引进良种实行补贴。
五、强化防疫体系建设
建立和完善基层动物防疫机构，强化县乡村三级动物防疫队伍建设，完善兽医制度和技术规程，完善动物疫病监测、化验诊断设施，建立行政管理、执法监督，技术支撑相互配套的动物防疫控制体系。明确职能，理顺体制，精简人员，提高素质，强化防检，建立起分别承担公益性职能和经营性服务的基层兽医服务体系，走国家扶持和自我发展相结合，无偿服务和有偿服务相结合的路子，建立起一支强壮的防疫队伍。
全面实施动物免疫标识管理制度，形成以产地检疫和屠宰检疫为主，运输监督与市场监督相结合的动物检疫新格局，建立动物防疫责任追究制和防疫监督快速反应机制。建立和完善动物防疫工作领导责任制和部门分工负责制，推动动物防疫承包合同制，鼓励和支持畜牧兽医技术人员与养殖大户签订常年防疫责任承包合同，明确双方责任的奖罚，不断提高防疫技术服务水平，巩固好无规定动物疫病区建设。政府要安排专项资金，着力扶持畜牧业重点乡镇的防检疫点的基础设施的改造和建设。
六、积极开拓市，健全流通体系
正安至今还未有一个大型畜禽交易市场，畜产品的交换还仅仅依靠小商小贩来贩进贩出，这样不但制约了产品的流通，在一定程度上阻碍了畜牧业的发展，应尽快在县城建设一个大型的畜禽综合交易市场，与周边地区的畜禽市场对接，以市场来带动畜牧业生产的发展。培训一支既懂技术又是会经营的运销队伍和经纪人队伍，把生产、销售、加工等产业各环节和经营主体通过协会经济组织加快流通，切实搞好产后服务，解决养殖户的后顾之忧。
加强财政内部监督管理调研思考
近年来，**区财政管理成功地进行了一系列的改革：会计集中核算、部门预算、政府采购、国库集中支付制度等。这些财政管理的改革，与领导和全体干部锐意进取、努力创新分不开的，也是财政监督部门适应财政形势发展和变化的需要，紧紧围绕我区财政改革的中心工作，拓宽财政监督思路，创新财政监督机制，牢固树立财政监督的服务观念，把加强内部监督工作作为推进我区财政管理体制改革，构建公共财政框架的重要举措来抓。通过调整财政监督方式，从注重外部监督转向外部监督与内部监督并重转变，加强对内部科室的监督检查，规范内部管理，努力构建财政内部决策、执行、管理、监督互相分离和互相制约的运行机制。
一、 开展内部检查监督检查工作情况
（一）加强日常检查，完善内部管理制度，规范业务操作行为
几年来，财政监督检查部门根据局领导的安排，对局内办公室、经济建设科、综合科、农业科、预算科等10个职能科室及乡（镇）街道财政所的财务收支、内部管理情况进行了检查。从检查结果来看，虽然没有较大的违规行为，但仍存在一些问题：内部管理制度不完善、制度执行不严、会计基础不够规范、支出没有相应的审核制度、部份开支无领导审批手续。会计操作方面，填制记帐凭证、登记帐本不规范，会计报表编制不完整等。这些问题的存在，暴露了内部管理松懈，有关人员守法和执法观念不强的现象。检查后，以检查报告形式向局领导反映存在问题并提出各种更正意见，引起了领导的高度重视，领导班子对检查报告进行了认真研究和分析，把加强财政内部监督，规范内部管理，作为保障当前财政管理改革顺利进行，预防财政干部职工出现违纪行为，树立财政部门良好形象来抓。要求全局统一行动起来，有问题的科室对照检查出来的违规做法，制订出相应的整改措施，并认真落实。没有问题的科室，要吸取经验和教训，继续完善内部管理。通过内部检查，也使监督人员了解和掌握内部基础管理、工作运行情况，为进一步提高内部管理和制订相关监督管理制度打下了良好基础。近年来，由财政监督检查部门负责草拟或参与制订的监督管理制度有：《**区财政局财政性资金管理操作规程实施办法》、《**区专项资金管理规程》、《**区财政国库管理制度》等。
（二）围绕财政资金的科学、公平、合理分配而开展监督检查
科学安排财政性资金支出，是财政部门的一项重要任务，其中预算编制是一个关键环节。部门预算涉及单位、项目众多，编制工程复杂，因对其缺乏完善监督管理，预算编制是否科学、财政资金能否得到公平、合理的分配，难以作出正确的判断。部门预算的编制，经过时间长，通过“二上与二下”等多个环节，监督部门很难开展全面的跟踪检查，只能重点检查预算编制的标准、依据和程序的规范性。在预算编制标准、依据方面：检查预算单位的分类档次、定员定额开支标准，项目资金是否有可行性报告，并附有单位主管部门审核意见，经预算审核后所安排的项目金额是否存在超出单位申报金额的不合理情况。在编制程序上：单位上报初步方案是否经过相关业务科室初审，并签署初审意见，预算编制部门对单位上报方案的重大修改依据所在。本级财政对三区两县市的转移支付资金方面，监督其分配是否结合各地财政收入总额、财政供养人数、财政支规模、收支缺口等因素进行综合平衡，转移支付的计算方法是否科学等。通过对预算编制的有效监督，进一步完善了部门预算编制方法，提高了部门预算的合理性和科学性。
（三）抓住社会反映财政部门的热点问题开展监督检查
政府采购制度是市场经济条件下加强财政支出管理、规范政府采购行为、发挥国民经济宏观调控作用的一项重要制度。我区于20**年初成立政府采购管理办公室，实行政府采购制度。在开展政府采购初期，因政府采购制度自身的不完善，主要是在管理职能上，采购办既是采购管理机构又是采购执行者，这种既是“运动员”又是“裁判员”角色，不利于体现政府采购的公正性，因而引起了不少单位和个人的议论，说政府采购是财政部门的“集中腐败”。为了规范政府采购行为，树立政府采购的良好形象，对重大政府采购活动，财政监督部门都派出专人进行跟踪、监督，有效地保障重大政府采购的公开、公平、公正性，进一步推进政府采购事业发展。政府采购工作一年跨上一个新台阶，取得了显著成效：20**年采购金额178万元，节约资金17万元，节约率8%。20**年采购金额354万元，节约资金35万元，节约率9%。20**年采购金额424万元，节约资金44万元 节约率9%。20**年采购金额725万元，节约资金90万元，节约率11%。20**年采购金额413万元，节约资金64万元，节约率13%。20**年采购金额1859万元，节约资金365万元，节约率16%。20**年采购金额676万元，节约资金137万元,节约率16.82%。
二、 内部
监督存在的问题
（一）内部监督的重要性认识不足，没有形成有效的监督机制
内部监督作为财政部门的一种预防和自我纠正的机制，其目的在于堵塞日常管理漏洞，保障财政资金的安全，其重要作用应该得到到充分认识。但在实际中，不少人认为财政部门一家亲，监督部门对其他业务科室的检查，就是一种不信任的检查，是找问题、挑毛病、整人等，从而产生了许多对内部监督检查不配合的行为。另外，开展内部监督，检查人员必须掌握大量的工作信息，需要内部各科室积极提供，如对预算检查情况方面，人大批复的预算决议、日常追加预算指标、重大资金运作、国库执行预算情况等，有关业务科室均没有及时提供给监督部门，致使监督部门无法了解情况，不能实施有效的事前、事中监督。另外，监督部门与相关业务科室的同级关系，使监督工作往往需要各分管领导的协调，造成内部监督检查工作开展得很被动，往往是一把手提出后才能开展，没有形成一种有效的、能够自觉执行的内部管理机制等。
（二）监督法律法规不完善
国家现有财政监督法规都是分散于各种法律法规中，没有形成一部完整的财政监督法律体系，造成了财政监督执法层次不高，权威性不强。由于财政监督法律立法滞后，法规体系不完整，影响了财政监督检查工作的深入开展，降低了财政监督的效力。在财政内部监督方面，法规建设更为滞后，目前仅有财政部门自身制定的《财政部门内部监督检查暂行办法》，而且该办法还主要是从监督检查的程序性方面作出规定，监督的实体性方面内容还相当贫乏，致使该办法在执行过程中的操作性不强，严重影响了财政内部监督检查工作的开展。
（三）内部监督观念淡薄、监督手段落后
计算机及信息技术的日益发展，已经广泛应用于财政各项管理工作中，对传统财政监督方式提出了许多新的挑战。如“金财工程”的逐步实施，财政管理的网络化，为资金的快速交易提供了便利。适应现代财政管理技术发展，加强对资金跟踪、管理、监督，成就了以“过程”为核心现代监督理念。但是，当前的内部监督观念、方法、手段还比较落后，没有充分利用内部网络技术，及时获取的效有监督信息。监督工作的积极性和主动性不高，“等、靠、要”的思想没有得到根本以改变。检查仍然是事后为主，事前、事中监督检查很少。主要是通过对业务科室的会计核算资料、预算执行结果等情况进行内部监督，获取内部相关管理信息，这种事后监督、查错防弊做法，无法充分发挥财政监有应有作用，难以适应现代财政管理的发展需要。
三、加强内部监督的思路
（一）加强内部监督，必须转变观念，提高内部监督的认识
没有认识到内部监督的重要作用，造成内部监督失效，出现了各种各样的违法违纪行为，严重影响财政部门的工作形象，损害财政改革事业。首先，财政部门作为政府的理财单位，掌握着政府巨额的财政资金，内部监督失控，损失的严重性可能更大。其次，财政部门作维护财经法纪单位，自身守法不严，执法不正，不自觉树立良好部门形象，又如何监督和管理其他单位。
（二）加强内部监督，要健全财政监督机构，提高监督队伍素质
随着财政管理体制改革不断深入，财政监督管理的形势也发生了很多变化，加强内部监督检查，建立有效的内部监督约束机制，以保障财政改革稳步推进，已经成为财政内部监督的一个重要任务。财政监督人员在负责外部监督检查工作的同时，也要切实履行内部监督的重要任务。各级财政部门领导，要高度重视财政监督工作，健全财政监督机构，配备足够的监督人员。要加强对财政监督人员的理论学习，积极支持监督人员参加各级财政部门举办的业务培训，努力造就一批思想过硬、业务精通的财政监督队伍。
（三） 创新财政监督模式，建立起“支、管、查”内部制约机制
根据建立公共财政体制框架的要求，建立科学的预算监督机制，以加强和完善财政管理体制为中心，建立高效的财政监督运行机制，对预算资金实行全过程、全方位进行监测、预警、检查、分析和考核。在内部监督管理方面，建立建立起“支、管、查”内部制约机制。所谓“支”就是预算编制部门按照财政综合预算和单位财务收支计划，根据预算编制政策与标准进行审核和编制部门预算。经区人大审核通过后，由国库科拨付给各部门。“管”就是由各业务科室负责资金拨付的日常跟踪管理，督促部门按批复的部门预算组织实施。“查”就是财政内部监督部门负责对财政收支情况、资金运行管理情况进行全方位、全过程的监督检查。
【篇二】渠县乡村公路改造计划
牡丹江各县、市、镇、乡、村名字来历
来源： 李潇的日志
牡丹江：系满语牡丹乌拉，意为弯弯曲曲的江。
绥芬河：绥芬，满语是锥子的意思，因为绥芬河里生长着一种尖锐如锥的钉螺。
兴隆镇：原名乜河，古称尼叶赫，系满语，汉译为水鸭子之意。
铁岭镇：曾称掖河，又名铁岭河镇；原名肯特河，又称特勒哼，系满语，汉译为上头河之意。
温春镇：温春是由满语“兴厄哩温车恨”简略切音而成，汉译为耗子尾巴山之意。
桦林镇：东北沦陷初期形成村。因过去此地生长一片桦树林而得名。北安乡
北安乡：乡政府驻地1956年在北安路，故名北安乡，现移至城区北部大庆街。
东村乡：原名乜河南沟。因村原归乜河管辖，并建在乜河东南而得名。
沿江乡：位于市城区西部，牡丹江和海浪河两岸。由于所辖各村大部分位于牡丹江两岸，故名。
三道乡：因过去该路不好走，需经过三道关口，三岔河为第一道关口，岱王砬子为第二道关口，其三村为第三道关口，原称三道关，
海南朝鲜族乡：该乡因地处海林东南，故名海南。
八达沟村：位于牡丹江市区北，八达沟满语称“八达”，汉译为“张开”之意。“八达沟”即“喇叭口沟”，依地形得名。
海浪村：位于牡丹江市区西南，海浪满语称“海浪”，汉译为“榆树”之意。
青梅村：位于牡丹江市区东，青梅满语称“茨茅霍洛”，汉译“茨茅”意为“野玫瑰”，“霍洛”意为“沟”。“茨茅霍洛”即“野玫瑰沟”。因此沟过去野玫瑰较多，青梅河和青梅村均此依派生得名。
卡路村：位于牡丹江市区西，满语称“卡伦”，汉译为“哨卡”之意。
宁安市：在清代时称宁古塔，满语称“六”为“宁古”，称“个”为“塔”。相传有兄弟六人在此居住，因此得名。
宁安镇：“宁古”为满语，汉译为“六”或“六个”，“塔”是满语“特”的讹音，汉译为“居址”，合译为“六居址”，是指当时宁古塔地面上的六个大部落而言。
江南满族、朝鲜族乡：位于宁安城南牡丹江南岸。
海浪镇：“海浪”为满语“海兰”的转音，汉译为榆树林。。
东京城镇：从东京城所处的地理位置上看，其西北四百里之遥，是金上京会宁府遗址(今阿城)，东京城是金上京以东唯一的京城，因而“土人呼为东京”。
石岩镇：所在地原名都木赫(满语“渡口”)。1934年修建牡图铁路时设火车站，因站址多石故取名“石头站”。1946年冬，石头站驻军十七团三营叛变，将宁安县第二土改工作团副团长杨
思严杀害，当地人民为纪念革命烈士，故名石岩镇
沙兰镇：“沙兰”为满语“撒刺尔”的转音，汉译为股子皮，即晒皮木架子。
三陵乡：全乡处于丘陵地带，地势北高南低，形成三岗两川，故名
渤海镇：渤海镇是唐代渤海国都城上京龙泉府所在地，故名。
兰岗镇：兰岗名源于驻地兰岗村名。兰岗原来只有几户农家，1934年修筑牡图铁路时修建火车站以后，居民逐渐增多。
卧龙朝鲜族乡：“卧龙”为满语“沃楞”的转音，汉译为线麻，又译为马肚带。今卧龙村
马河乡：因马莲河得名，马莲河为满语“玛勒瑚哩”的转音，汉译为路途遥远，耐走。
镜泊乡：因镜泊湖得名，唐称忽汗海，辽称扑燕水(意谓恶水)，金称必尔腾湖(意谓清平如镜)，清称镜泊湖。
石岩镇：位于宁安市西南，牡丹江右岸。原名都木赫，系满语渡口之意，为纪念烈士杨石岩，1955年改石岩区。
海浪镇：位于宁安市辖镇。在县城西，海浪是满语“海兰”的转音，汉译“榆树”之意。
卧龙村：位于宁安市城南，卧龙河左岸。卧龙是满语“沃楞”的谐音，汉译“麻”之意。明永乐4年（1406年）置沃野千里楞卫。村因河得名。
缸窑村：位于宁安市东，牡丹江右岸。清代名萨音哈达，系满语，汉译“白石砬子”之意。
三陵村：位于宁安市面上西南。因村东北侧有唐代渤海王朝陵墓得名。
杏山村：位于宁安市西南，原名阿堡河子。阿堡系满语，汉译“荠菜”之意。
镜泊村：位于宁安市西南，镜泊湖南端东岸。因靠镜泊湖得名。
兰岗村：位于宁安市西南，兰岗是由满语“依兰”、“三岗”转音的简称。
尔站村：位于宁安市西南，清代宁古塔通用吉林的毕尔罕驿站。该村是以“毕尔罕必拉”转名，系满语，汉泽“小水流”之意。后称“尔站”河得名。
响水村：位于宁安市西北，牡丹江右岸边。因附近江面落差大，水流湍急响声大得名。
海林市：1948年9月，新海县与五林县合并成海林县（各取一字），1992年7月，撤县设市，定名海林市。
海林镇：原名帐房山、海林站、海林街。因濒河得名。海林、海浪均系满语，汉译“榆树”之意。
柴河镇：位于海林市东北，柴河系满语，汉译“桦皮船”之意。
长汀镇：又名大海林，因附近的海浪河有一段深水区当地人称之为“汀”，所以得名
横道河子镇：位于海林市西北，张广才岭脊东侧咽喉要地。因道路横穿河水，故名横道河。
二道河子镇：由于牡丹江在柴河镇以北的较大支流均以序数命名，此处有第二条较大支流，名二道河，该处即名为二道河
三道河子镇：由于牡丹江自柴河以北的较大支流均以序数命名，该乡镇有第三条较大支流，名三道河，所以该镇名三道河子
山市镇：该地名称来源于山市河(上石河、尚石河、商石河)，山市系“上石”的音转。又名“八里岗”，系满语“带刺的山岗”之意。
新安朝鲜族镇：该镇治所原为新安镇村，故名新安镇。
河口村：位于海林市北，三道河注入牡丹江之河口处，故名。
山河村：位于海林市东，因依山傍水得名。
石河村：位于海林市西南，石河系满语，汉译“陟峭”之意。
杨林村：位于海林市西南，1939年建村。因多杨树得名。
沙虎村：位于海林市东南，沙虎系满语，汉译“隔板”之意。
木兰集村：位于海林市北，牡丹江下游。属三道河子乡。木兰集系满语，汉译“哨鹿围”之意。
幸福村：位于海林镇内，因村中建有佛寺“双庙”，故称“双庙街”，1945年为纪念抗战胜利，改为“光复村”，1948年改为今名。
模范村：位于海林镇内，因村中有佛寺“白庙”故称“白庙子”，1948年改称今名。
共和村：位于海林镇内 ，伪满时期， 该村村长住宅南北各有炮台一座，故名“炮台屯”，1948年改名“共和”至今。
哈达村：亦称“哈达湾”，满语称“山峰”、“山冈”为“哈达”。
马厂村：《宁古塔山水记》载：“其地平衍多茂草，居民春夏牧牛马。每在山下，为军旅牧马之地，马场在焉，故曰‘牧山’”。可知在宁古塔驻军时期这里曾经是军队牧
养马匹之地，曾名“牧山”，后称“马场”、“马厂”。今因居民增多又分“东马厂”和“西马厂”。
龙头山：这一带丘陵有一小脉西出至海浪河东南岸，人称龙头山。而村在龙头东侧，故名。龙头山，又名“宁古台”。清初张缙彦《域外集》中有一篇《游宁古台记》，即此地为当年被流放到宁古塔的文人经常饮酒赋诗的场所。
密江村。因濒临密江河而得名，曾转称过“泥浆”。
石河村：山市河又名石河，该村在石河下游，因而得名之。又，满语称“陡峭”为“石河”。
沙虎村：隶海南朝鲜族乡，又转称“沙儿虎”、“萨尔浒”、“萨儿忽”等，皆系满语，其意为“隔板”或“碗架”。
火龙沟村：“火龙”，系满语“沟”、“谷”之意。
七山村：原名“七峰”，又称“七个顶子”或协音“旗杆顶子”，因村西南有座山由七个小山峰组成而得名。19
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【篇三】渠县乡村公路改造计划
扩大乡村危房改造工作计划
一、县基本情况
县位于省中部，地处松辽平原腹地，东经124°40--125°50北纬43°55--44°55之间。北与县接壤、南与市、区相邻；东与县、县相连；西与市、市相邻。
县幅员面积5415平方公里，耕地面积29.1万公顷其中：旱田284305公顷水田6620公顷草原面积3.4万公顷水域面积2.2万公顷林地面积6.5万公顷森林覆盖率为13.2%县主要粮食作物为玉米、大豆，全县平均年产玉米3000万吨左右。
县水资源丰富，境内有“一江四河”5条主要河流。5处自然泡塘。有4座大中型水库。长白铁路、公路穿越境内西南5个乡镇。
全县总人口115万人，其中农业人口85万人，占总人口的73.9%全县有汉、满、蒙、回、朝、壮等11个民族。
县行政区域内辖22个乡镇，10个街道办事处，377个行政村，3806个村民小组。共有24.9万户，其中农业户数19万户。
县处于中温带半湿润地区，属东部大陆性季风气候，年平均气温4.7度，降水量507.7毫米全年无霜期145天。农业以旱田为主，作物以玉米为主，全国重点商品粮基地县和省玉米出口基地县。
全县乡村贫困人口19376户，33600人。其中在乡老优抚对象1967户，3890人；五保户共有4699户，7049人；乡村低保户13567户，22661人。
二、指导思想、基本原则和目标任务
1指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和省九次党代会精神，紧紧围绕全县新乡村建设，坚持“以人为本、为民解困”宗旨，坚持“以人为本，为民解困”宗旨，以政府为引导，以农民为主体，充分动员和组织社会各方面力量参与，制定并落实优惠扶持政策，精心组织，扎实推进，争取利用五年左右的时间，基本改造乡村危房，切实改善农民群众居住条件。
2基本原则。
--科学规划，突出重点。既要考虑乡村安居问题，又要着眼于乡村建设规划。同时，重点支持乡村贫困户、低保户、重点优抚户和分散供养的五保户等困难户危房和危倒房的改造，兼顾对生活条件刚刚改善而又并不宽裕农户的支持。
--政府引导，农民自愿。实际工作中，必须充分尊重农民的意愿，调动农民的积极性、主动性，挖掘农民自身潜力，把政府的引导化为农民的自觉行动，坚决不能搞强迫命令。要加强对农户建房的指导和服务，保证工程质量。
--统筹兼顾，先易后难。对乡村危房改造进行统筹安排，分期推进，选择经济条件好、改造积极性高的住户，采取先易后难，先分散后集中，逐步改造完成。
--社会参与，各界扶持。组织动员社会各方面力量参与帮助困难农户开展危房改造工作，通过深入宣传发动，组织上级帮扶单位、市直党政机关、企事业单位及社会各界，营造全社会扶贫济困的良好风气，有效地解决资金、建材、劳力等不足问题。
--加强监管，让利于民。建设、监理等部门要充分发挥职能作用，加强对乡村危房改造工程的监督管理，确保工程建设质量。发改、运管等部门要加强对建材市场、运输市场的管理，严厉打击借此哄抬物价、欺民、坑民等行为，切实维护危房改造户的利益，真正做到取信于民，让利于民，服务于民。
--整合资源，合力推进与新乡村建设、扶贫开发，社会救助、防灾减灾、移民搬迁等项工作紧密结合，形成合力，推进乡村危房的改造。
3目标任务。
--总体目标年，完成26995户的危房改造。
三、全市乡村危房改造安居工程规划的实施步骤
1改造范围：全市所辖22个乡（镇）危房，其中：包括泥墙、泥顶；泥墙、草顶；泥墙、瓦顶；砖墙、泥或草顶的房屋。
2改造标准。新建住房要符合村镇规划，一般为砖瓦结构，鼓励采用就地取材和研发推广的新型节能保温建筑材料。户型提倡经济适用，功能齐全，户均建筑面积在80平方米左右。个别分散供养的五保户和2人以下的家庭，应通过连建的方式适当控制建筑面积。对享受政策后仍无能力改造的可与其他农户自愿调剂住房（必须是砖瓦房）允许把应享受的优惠政策转让给对方，免收交易中的税费。提倡旧房改造，可采取砖挂面、平改坡等方式，改善住房条件。
3补助标准：乡村危房改造资金应以农户自筹为主，政府积极支持帮扶，实行多渠道筹措的原则。省级补助资金总体上按户均3000元左右安排，其中，困难户原则上不低于6000元。县政府参照省补助标准按11比例安排地方配套资金。配套资金通过预算安排或社会帮扶以及整合各类资金等方式落实（包括资金、物资及政策减免）
4分阶段工作任务。
年完成1.5万户改造任务。
年完成0.5798万户改造任务。
四、保障措施
1加强领导，提高认识。为保证乡村危房改造安居工程顺利推进，成立县乡村危房改造安居工程推进工作领导小组，由同志任组长，任副组长，成员单位包括市建设局、发改局、民政局、财政局、监察局、国土资源局、农业局、林业局、水利局、交通局、审计局、地税局、地震办、残联等单位。推进小组下设办公室，办公室设在建设局。办公室主任由建设局局，办公室副主任由建设局副局长兼任。集中开展工作。各成员单位要明确责任，密切配合，确保危房改造工作按期保质保量务。
2精心组织，明确责任。各有关部门要各负其责，协调配合，要本着"只求奉献、只讲服务、全力帮助"态度，共同做好改造推进工作。财政局负责抓好各项资金的筹措、使用和监督管理工作；监察局负责做好危房改造安居工程实施的监察工作；民政局负责做好乡村困难户危房的调查核实和组织建设工作；建设局要加强对危房改造选址的规划审批以及建设指导，负责建筑设计、标准制定以及施工质量的监督检查工作；农业局要结合新乡村建设，负责落实好全市乡村住户调查核实、年度任务分解，以及社会主义新乡村试点镇、试点村的危房改造任务；
林业局负责组织实施所属林场的危房改造工作，研究落实危房改造中涉及木材提供的有关优惠政策；水利部门负责研究危房改造安居工程和乡村饮水安全工程的衔接，做好自来水入户工作；国土资源局要按照土地利用总体规划，负责落实好危房改造宅基地审批和土地整理复垦工作；交通局负责危房改造实施过程交通运输有关政策的落实；审计局负责做好危房改造安居工程资金的审计工作；地税局负责做好乡村危房改造安居工程有关优惠政策的落实工作；市地震办负责结合危房改造，做好农居地震安全技术服务工程的组织实施工作，加强农居地震安全技术服务工作；市残联要与民政局配合做好乡村残疾人危房改造的组织实施工作；新闻媒体负责做好危房改造安居工作的宣传发动工作，积极宣传先进典型和先进经验。
3努力增加投入。乡村危房改造工程，投资量较大，为支持和推动乡村危房改造工程，县政府在争取国家和省的专项资金外，视每年的财政盈余状况向危房改造工程倾斜，整合现有扶贫、救灾等资金渠道和银行贷款，向乡村危房改造倾斜，通过多渠道积极的渠措资金，努力增加投入。
4调动农民的积极性，充分尊重农民的意愿，调动农民的积极性、主动性，挖掘农民自身潜力，把政府的引导化为农民的自觉行动，紧决不搞强迫命令，通过给予适当的补助，制定积极的扶持政策，引导农民开展危房的建设。建设部门要根据农民的生活习惯和生活方式，设计出不同样式不同格局的样板图纸，供农民自愿选择，加强对农户建房的指导和服务，保证工程质量。
5明确村、乡、县三级工作网。乡村两级都要按县里的做法落实领导责任，明确目标任务，制定保证措施，分解责任和任务，按县委、县政府要求，加紧工作，完成任务。首先以村为单位，以乡为区域，同步推进。危房改造农户以划线、打基础作为项目启动的标志，财政给予拨付补助资金。或以村、乡为单位，统一采购建设材料，分发农户，农户领物签字。必须明确改造完成时限及改造标准。
6实行包保制度。为避免重复交叉帮扶问题，对乡村危房改造的帮扶工作，确定结合当年县级领导干部包保重点工作目标责任制中联系乡镇工作，保持原参与帮扶包保单位和任务不变的基础上，增加危房改造的帮扶内容。县级领导干部及各帮扶部门要明确任务，夯实责任。一要帮助乡镇制定规划，明确所帮扶联系点需改造总户数、具体落到哪个村及改造标准；二要根据设计部门提供的样板房，做出预算；三要制定具体帮扶措施；四要配合危房改造工作领导小组做好督查及验收工作；五要确定一个屯作为试点工程。各乡镇要把责任落实到村，各村要包保到户。
建设、审计、财政等部门将对施工项目和报账情况定期进行检查，对不按工期竣工、工程质量不合格和挤占、截留、挪用工程专项资金的责令改正，并在全县范围内通报批评，情况严重的要依照有关规定给予严肃处理。县委、政府督查室要每周编发一期各乡镇进度情况简报。县危房改造安居工程推进工作办公室要明确调度内容，编发、填报工程进度表格，反映危房改造进度。
7制定扶持政策。
1资金补助政策：对年新改造的危房农户，改造资金以农户自筹为主，政府积极支持帮扶，实行多渠道筹措的原则。省级补助资金总体上按户均3000元左右安排，其中，困难户原则上不低于6000元。县里的配套资金可通过预算安排或社会帮扶以及整合各类资金等方式落实（包括资金、物资及政策减免）
2土地政策：对列入危房改造规划的农户，原则上在农户原有宅基地上重建，如确需重新选址建设，应当符合乡镇土地利用总体规划和村镇规划，必须充分利用村内空闲地、闲置宅基地等存量建设用地和未利用地，尽可能不占或少占耕地。确需占用耕地的经依法批准，由村集体经济组织负责耕地的占一补一”可免缴耕地开垦费。对实行拆旧建新、集中建房，进行废弃地和宅基地复垦整理能够增加耕地的可通过土地开发整理项目给予必要扶持。要按照土地利用总体规划，优先安排用地计划指标，宅基地面积按《省土地管理条例》规定标准执行。
3税收政策：地税部门对乡村居民经批准在户口所在地按照规定标准占用耕地建设自有住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税；对乡村居民在原有宅基地上翻建的房屋不征耕地占用税。
4林木政策：省级林业部门提出对因改造危房需使用已到期更新的农户自有林和集体所有林，优先审批采伐指标。县林业部门在执行木材生产计划和分配采伐指标时，重点考虑危房改造需要，优先分配，优先设计，优先采伐。
5行政事业性收费政策：乡村危房改造安居工程的实施中，各地对涉及到行政性收费原则上全部予以减免，经营性收费予以减半征收。
6交通运输政策：对运输危房改造所用建筑材料的车辆，可凭村委会开具的证明，提供便利条件。
7建设规划政策。各级政府要加强村镇规划的编制和实施管理工作，做好村镇建设用地的调整，把乡村危房改造工程纳入村镇规划建议中，结合村屯撤并，科学推进。严把农民建房选址关，防止农民在有地下通讯线路、管道、高压电线走廊、地震断裂带及滑坡、泥石流易发地段建房，引导农民建设抗震农居，确保农民住房建设安全。
要按照环保、节能、节约、安全、实用等原则，结合各地居民传统居住习惯，由建设部门设计出不同形式、不同格局的样板图纸，供农民自愿选择使用。对经济条件较好、有积极性的农户，可建设节能环保型示范房屋。对于符合村镇规划要求、达到施工条件的乡村危房改造建设项目，应开辟审批绿色通道，简化审批程序，缩短审批时间，提高审批效率，做好现场定位验线工作，同时加强对乡村危房改造安居工程的质量管理。
8抵压担保及贷款政策：乡村信用社要大力筹措资金，优先满足农业生产合理有效资金需求的前提下，积极支持全省乡村危房改造安居工程。要按照国家信贷政策及乡村信用社信贷管理规定要求，视农户的自身经济状况和还款能力，风险可控的情况下，通过小额信用贷款、农户联保或抵（质）押贷款方式，对于农户危房改造所需资金给予积极支持。贷款利率及期限按照乡村信用社的有关规定执行。
9社会捐助。慈善组织要在双日捐”善款中安排一部分资金用于乡村困难户危房改造，要通过加大“双日捐”工作力度，为困难户危房改造募集更多善款和物资。
10资金管理。发展改革部门会同民政部门提出危房改造计划。财政部门对乡村危房改造资金要实行专户管理，确保专款专用。各级监察部门要对资金的使用和建筑材料采购等关键环节进行监督，防止违规操作。各级审计部门要将政府补助资金列入年度审计计划，防止弄虚作假、挤占挪用等现象的发生。
11价格。农户危房改造所需的大宗建筑材料，鼓励县（市、区）按照招投标法和政府采购制度的有关规定，实行公开招标和政府采购，以降低成本。大宗建材价格上涨过快时，根据实际情况，经省政府批准后，由省发改委发布乡村危房改造大宗建材临时价格干预措施。
12帮扶。鼓励社会各界自愿帮扶，提倡党政群机关带头帮扶。结合县直部门已开展的扶贫对口帮扶和新乡村建设包扶工作，保持原参与帮扶包扶单位和任务不变的基础上，增加危房改造的帮扶内容，支持农户开展住房改造建设。根据实际，组织动员党政群机关、人民团体、大专院校、科研单位、人民解放军、武警部队和有条件的企事业单位，开展对口帮扶对困难户要实行重点包保帮扶，支持乡村危房改造安居工程的建设，明确帮扶对象的内容和时限，切实把帮扶工作落到实处。
13扶残。将乡村贫困残疾人危房户纳入全市乡村危房改造安居工程当中，资金补助按照困难户标准执行，社会帮扶向贫困残疾人倾斜。
14相关服务。水利、电力、通信、广电等部门和单位要全力为乡村危房改造提供便捷高效的服务，改造过程中，尽量实现无审批。
8加大宣传力度，积极营造良好的社会氛围。要做好农户的思想动员和组织发动工作，引导农户发扬自力更生、团结互助的精神，充分调动农民自身的主动性和积极性，积极投身于危房改造之中，使农户借助政府的扶持和社会各界的帮扶，通过自身的努力，改善生活条件。新闻单位要大力宣传在开展危房改造过程中好的经验和做法，发挥典型示范作用。积极宣传在帮扶工作中涌现出的先进单位和先进个人，用他先进事迹去影响、带动社会上更多具有爱心的人，支持参与乡村危房改造，全社会形成扶贫济困的良好氛围。
仅供参考
【篇四】渠县乡村公路改造计划
渠县2018年农村危房改造工程
项目施工承包合同
发包人: 身份证号: (简称甲方)
承包人: 身份证号: (简称乙方)
依照《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑
法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和
诚实信用的原则，双方就渠县涌兴镇2018年农村危房改造工程项目总承包工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
1、工程名称：渠县涌兴镇农村危房改造工程施工项目。
2、工程地点：渠县涌兴镇。
3、工程内容：按照国家政府文件农村危房改造工程项
目标准执行。
4、甲方将涌兴镇2018年农村危房改造工程项目大约45
户左右全部承包给乙方
5、每一户单位 元，共计_________元。
6、按国家拨款支付给乙方。
7、安全施工：乙方承担该项目安全责任。
8、乙方不负责县、乡镇的工程衔接，所有工程项目税
票不负责，村上由乙方负责衔接。
9、甲乙双方不得单方擅自解除合同，否则须承担合同总价2%的违约金。
10、本合同一式贰份，经中乙双方签字盖章后生效。甲乙双方各执一份，均具有相关同等法律效力。甲方向乙方支付了全部工程款后，本合同即自行终止。
甲方(签字):
乙方(签字):
年 月 日