工作能力，在人力资源管理学上，是指对一个人担任一个职位的一组标准化的要求，用以判断是否称职。能力通常是指一个人能够发挥的力量。人的能力包括本能、潜能、才能、技能，它直接影响着一个人做事的质量和效率。对于提高工作能力，心理学有两种解释：一是个人， 以下是为大家整理的关于群众工作能力不足的原因6篇 , 供大家参考选择。
群众工作能力不足的原因6篇
【篇一】群众工作能力不足的原因
论提高民警做群众工作能力的理论与实践
饶凯
历史经验证明，无论什么时候，不论是革命战争年代还是和平建设时期，人民群众都是党战胜敌人克服困难，夺取一个个新胜利的法宝。人民群众也是民警工作最广泛、最直接、最敏感、最基层的信息来源，是对各种违法犯罪现象施加压力最普遍、最直接、最及时的力量，人民群众在对付各种犯罪及治安问题方面的智慧和力量是民警工作取之不尽的社会资源。因此，基层民警工作的着力点就是做好群众工作，群众工作做好了，就可以构建和谐警民关系，依靠群众及时发现违法犯罪活动，减少案件和事故的发生，搞好安全防范工作。
一、提高民警做群众工作能力的理论基础
（一）、群众观点是我们党的基本政治观点
群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线，群众工作是我们党的重要基础工作，群众利益是我们党的根本立场和唯一宗旨。能否有效地做好群众工作，决定着党的兴衰，关系到我们党和党的干部在群众中的威信和形象，直接影响到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，进而关系到改革、发展、稳定的大局。只有把关心群众、服务群众的工作切实做好了，我们才能始终保持同人民群众血肉关系，才能无往而不胜。
党和国家领导人都对群众工作非常重视。建国初期，毛泽东同志就要求公安机关要把“专项工作与群众路线相结合”。胡锦涛总书记明确要求，公安机关要切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、服务经济社会发展的能力。这“四个能力”，涵盖了整个公安工作，是当前和今后一个时期党和人民对公安工作和公安队伍建设提出的总要求。这“四个能力”的提高，都离不开广大群众的支持。
（二）、人民警察的性质、职责、权力在群众工作的体现
中华人民共和国人民警察属于人民，是人民民主专政的重要工具之一， 是武装性质的国家治安行政力量。《公安机关组织管理条例》第二条规定公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，承担依法预防、制止和惩治违法犯罪活动，保护人民，服务经济社会发展，维护国家安全，维护社会治安秩序的职责。
人民警察的职责与权力是相辅相承的，有权力就有职责。现代社会，权责是统一的。职责是对使用权力最基本的要求，是使用权力者赖以存在的基础，如果对权力不加以约束，就会以人民群众造成损害。权力与职责是一个行为的两个方面，是统一的。放弃职权，不依法行使职权，就是不履行义务，就是失职，就会被追究法律责任。职责离开权力就会失去支点，权力离开职责就会变味。 处理好职责与权力的关系，一是要强化职责意识。人民警察的依法担负着维护正常国家事务、经济和文化事业、社会事务的责任，其本质就是服务。全心全意为人民服务是人民警察履行职责的最高体现。人民警察所从事的一切工作，就是向人民负责，为人民服务。这也是人民警察的职责体现。二是要依法行政。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。特别是随着改革开放的深入发展、市场经济的不断完善和我国加入世贸组织后，法律已成为国家政治生活、社会生活和公务活动的重要内容，这就要求公务员必须依法行政。牢固树立有法必依，执法必严，违法必究的工作作风，对违反法律法规的行为，要绳之以法，决不姑息迁就。三是要秉公用权。权力是法律赋予的，也是人民给的。这种权力只能服务于人民。四是民警要具备过硬的政治素质，法律素质、文化素质，要博览群书，拓展知识面。
二、当前群众工作特点
做群众工作，其实就是做群众的思想工作，我们党形成了许多良好的传统，积累了较为丰富的经验，创造了一些行之有效的方法，这对当前和今后的群众工作仍有很大指导借鉴作用。但是，随着改革开放的进一步深化，新情况、新问题不断涌现，利益关系更加复杂，社会矛盾逐渐增多，群众思想工作出现了新的特点。
（一）、群众主体的多元化。在计划经济体制向市场经济体制的转变过程中，管理体制、经济成分、经营方式的变化和发展，单位人被弱化，这就构成了多元性的主体，既有工人、也有管理人员；既有全民职工，也有企事业职工；既有在校学生，也有社会青年；既有青年职工，也有离退休老职工，还有家属子女以及大量外来务工人员等。
（二）、群众工作内容的复杂性和交织性。以往的群众思想工作，主要是围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位，新时期的群众思想工作，主要围绕经济问题展开多一些，经济利益居于中心地位，人们在政治、思想、经济、文化生活中的各种矛盾纠纷交织在一起，比过去任何时候都更为突出，更为复杂。导致公安机关做群众工作的难度加大。
（三）、思想对抗性。民警与群众间本应是鱼与水的关系，应该是思想一致，感情融洽。但是，因部分民警对群众感情不深，很少深入实际、深入基层，不愿做群众工作；有的不掌握群众心理，不了解群众愿望，不熟悉群众语言，工作方法简单、态度生硬、作风粗暴，不会做群众工作致使民警与群众在思想上形成了一道难以逾越的鸿沟产生对抗思想。
（四）、群众工作的艰巨性。随着社会的进步和民主法制建设的加强，群众思想工作主体的文化水平有了提高，法律意识和民主意识有了增强，但道德素质却没有提高，反而有所下降。一些群众很懂得用党的方针、政策和法律来维护自己的权益，却往往不习惯用道德来规范和约束自己的言行。
（五）、群众工作方法的滞后性。群众思想工作方法是一门艺术，随时间的推移和经验的积累而不断的完善。但从目前来看，既有的群众思想工作方法还远不够，一些好的方法还没有被很好的总结和采用，一些民警至今未改计划经济时期简单粗暴的工作方法，有时搞强迫命令，训人骂人、要挟人，这些过期的工作方法，已无法适应新时期做群众思想工作的要求，还可能会引发新的矛盾，激起事端，形成对抗，甚至把自己推向被告席。
三、提高民警做群众工作能力的实践方法
群众工作新的特点表明，学会和做好群众思想工作，不是一件容易的事情，特别是最近几年，各种社会矛盾越来越多，处理的难度越来越大，因群众思想工作不到位而导致的恶性事件时有发生，上访不断。根据我长期在基层工作的实践表明，要做好新时期群众工作，了解群众是前提，取信于民是基础，科学方法是保证。全国优秀民警汤敏同志之所以在平凡的岗位做出了不平凡的业绩，其根基就是人民群众对她的信任，对其人格魅力的崇尚。对于民警来说，掌握有效的工作方法显得尤为重要。思想工作方法的对与错，决定群众思想工作效果的好与坏。比如对同一桩事情的处理，如果方法得当，就轻而易举，甚至事半功倍；如果方法不正确，不仅会影响工作效果，甚至会好心办坏事，造成不应有的损失。可见，掌握正确的方法是做好群众工作最重要的环节。
（一）、“不争论”与实事求是的思想方法
邓小平同志在回答为什么要实事求是的问题时，还有一个重要内容就是关于“不争论”的问题，从小平同志关于“争论”与“不争论”的问题主要涉及三种具体情况：学术问题要争论，思想方法要争论，没有本本依据以及事实依据不要争论，严格意义上说，该争论与不该争论，并不是主观思想范围内所能够解决的问题，而是要“拿事实来说话”，民警处理治安纠纷，当事人时对于处理方法、意见可以有所争论，对于已经查清的事实就不要再争论，这样既可以及时处理问题又便于化解矛盾。
（二）、感恩之法
我们在工作遇到这样一个案子：夫妻之间因赡养父母问题经常发生纠纷，以致最后发展到双方兵戈相见，最后闹到派出所要求解决。这一案子看似简单，但却是很多家庭都存在的现象，如果只是简单地对当事人说教和训斥，甚至以法律条款予以处罚的话，根本问题并没有解决，或许一方当事人对另一方当事人意见更多，矛盾可能加剧，不利于事情的处理。这种涉及到亲属关系以及同学、同事、师生、同乡等关系纠纷案，就要晓之以理，动之以情，对当事人双方的作一个较为详细的了解，对当事人双方施恩的地方找出来进行感恩教育，明示双方滴水之恩当涌泉相报，学会感恩、谢恩从而化解双方矛盾，化干戈为玉帛。
（三）、兼听群众意见法
民事纠纷之中，特别是家庭纠纷很多情况都是当事人的双方坚持自己的意见，不肯让步才会发生纷争。我们民警在处理这类案件时要善于分析对错，找出双方纷争的焦点以及当事人的过错，缺点和不足。
在处理过程中民警要立正自身，还要善于“聆听”，“明察”，明朝大将戚继光说“居官不难，听言为难；听言不难，明察为难”。人不可能是一个事事皆通，样样皆能的人，人的思想和其他人也不尽相同，思维方式当然也有差异，所以当事人提出自己不同意见或反驳的看法时，我们民警不要一副高高在上的样子，不妨听听他们的意见和建议，在合理的意见中进行解释说明，纷争也自然能在兼听之中得到解决。
（四）、以诚动人法
“诚”是一个人的人格表现，是感召他人的魅力。有诚心的人，说话诚实，做事诚实，没有什么隐瞒的、不可告人的东西，内心至诚总会使他人信服，因为真正的诚心可以消除隔阂，可以促进人际关系向着和谐的方向发展，俗话说“精诚所至，金石为开”，就是说“至诚”的力量，可以贯穿金石，更何况是人心。孔子云：“诚者，成己仁也，成物知也”。说的也是个意思。
群众有危难找到民警时，我们民警就要运用“诚”去帮助他们，解除他们心中的疑团，让他们感到民警是贴心人、知心人。从而更加坚定信心，站在我们民警一致的立场上，为创建平安和谐环境而更加努力。所以《中庸》认为，“诚者自诚”，坦诚必定有所成就，也必定会得到诚心的人的帮助。
（五）、“刚柔相济”法。就是坚持教育与惩戒相结合。所谓柔，就是说服教育群众，耐心细致地做思想政治工作，所谓刚，就是对一些蛮不讲理、违法乱纪的落后群众，采取相应的强硬措施。应当肯定，我们的群众绝大多数是好的和比较好的，他们大多拥护党的领导，自觉地执行党的路线、方针、政策，主动地完成各项工作任务。但是也有极少数群众对党的政策不是不知道，而是知而不行，对自己应尽的义务不是自觉地履行，而是想方设法地抵制和刁难。对这样的人和事，首先要做思想工作，尽量用说服教育的办法解决问题，达到“以柔克刚”的目的。但是也不能全依靠说服教育一种办法，说服教育并非“万金油”，对那些屡教不改、拒不履行应尽义务、甚至危害国家和人民利益的少数人要敢于以硬碰硬，进行必要的处理，给予应有的惩戒。
（六）、“善治”之法
善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征就在于它是政府与公民对社会公共生活的合作管理。是政治国家与市民社会的一种新颖关系，是两者最佳状态。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定的内容充分体现了“善治”，即能够公开叙明理由，基于事实个案协商的低强制性处理原则。这也是我们常说的阳光调解。我们在处理国民间纠纷引起打架斗殴，造成轻微伤害的案件。就要充分体现公平、公正、交流、团结的思想，给当事人更大的协商空间，只用少量的法律强制性而促进双方矛盾的化解。
（七）、运用弹钢琴法
在流行、摇滚、爵士以及古典等几乎所有音乐形式中都扮演了重要角色，被誉为“乐器之王”的钢琴谁也不会陌生，这种由意大利人克利斯托弗根据古钢琴改制而成的键盘乐器，为什么弹奏的旋律是那样优美动听，节奏那样轻快而舒坦，重要的是弹奏钢琴的人能够将十个指头灵活而又有机地运用，表达各种不同的音乐情绪，或刚或柔，或急或缓，均可恰到好处。高音清脆，中音丰满，低音雄厚。我们民警在做群众工作时也要用十指弹钢琴法，化解各类矛盾和纠纷，从而也弹奏出和谐的曲子，在群众中产生共鸣，构建和谐的警民关系。
参考文献
《新时期群众思想工作方法初探》 刘亮
《邓小平管理思想研究》 苗增瑞 冯大愚 天津人民出版社1998年版
《墨子学院》、《孔子学院》 秦榆 中国长安出版社2006年版
《中庸处世之道》 水成冰 中央编译出版社2006年版
《警察执法的正当性》 王鹰 四川警察学院教授，副校长
【篇二】群众工作能力不足的原因
密切联系群众 增强群众工作能力
当前，党的群众路线教育实践活动正在全国上下如火如荼进行。作为基层党员干部 ，群众工作能力强弱将直接影响工作落实情况。如何增强群众工作能力，最关键一点就是密切联系群众，善于及时把握职工情绪。只有准确知道了解群众需要什么、支持什么、反对什么，才能谈得上以人为本，对症下药，才能激发群众的内在积极性和潜能，才能实现科学决策与和谐发展。
1、密切联系群众，就要俯下身子倾听群众心声。密切联系群众，就是要跟群众交朋友，在与职工的交流沟通中，俯下身子说群众听得懂、愿意听的话，了解他们的所思所想所盼，了解群众关心关注的事。首先，要在“打成一片”上下功夫。与群众“零距离”，才能听得清楚、听得全面，这就要求我们必须走出办公室，常下班组、到艰苦的地区、偏远的班组和火热的生产一线，与群众面对面讲形势，肩并肩保安全，手拉手唠家常，心连心听意见，与群众同吃同住同劳动，在密切联系的氛围中体察民情，在非常自然的环境里倾听呼声。第二，要在“增加信任”上动脑筋。群众信任我们，才能打开“话匣子”，向我们敞开心扉。因此，我们说过的话要算数，承诺的事项一定要落实；必须高度重视职工的意见和建议，做到条条有落实，件件有回音；要让职工切实感到说话有作用，提意见有效果，反映问题能解决，打心眼里信任我们。第三，要在“形成制度”上做文章。既要经常化，坚持做到困难的时候要听顺利的时候也要听，有空的时候要听忙碌的时候也要听，使听意见形成习惯、形成自觉、形成风气；把听取意见作为日常工作的一项重要内容，而不是开展群众路线教育实践活动的“规定动作”；坚持把听取意见作为决策过程的一个必要程序，而不是可有可无的“虚假形式”。
二、密切联系群众，就要耐下性子敢于接受辛辣意见。良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。向群众征求意见建议要真诚真心，与群众谈心交流要做到不设主题、不做辩解，引导群众讲真话、说实话，认真梳理群众反映的意见建议和问题；要有闻过则喜的胸怀，对不同意见、批评意见要更加重视，高看一眼，合理的意见立即采纳，该解决的问题立即解决；对偏激的不合理的意见和建议不能着急发狠，要耐下心来认真听完，耐心做好解释工作，绝不能敷衍了事；对待提意见的人不是反感而是感激，不能当面违心感谢，事后找人“算账”，给人家“穿小鞋”。实践证明，敢于让职工讲真话，勇于听取批评意见，不仅是一名共产党员的基本要求，更是了解实情、正确决策的需要。
三、密切联系群众，就要静下心来分析研究群众意见。 密切联系群众，要善于总结分析群众意见。群众意见往往是对工作、学习、生活的一种直观反映，是对客观现实的外在表现，常常不那么规范、雅致、顺耳、好听，不那么有条理、有分寸、有格式、有章法，有时甚至以尖锐的、粗糙的、带刺的、极端的形式和方式表现出来。作为基层的党员领导干部，我们不能只做意见和建议的汇总者，更不能仅仅满足于反映群众的一般情绪，做机械地传声筒，而要坚持把调查与研究有机结合起来，及时收集和处理来自群众的各种信息，静下心来潜心研究、分析群众的意见和建议，去伪存真、去粗取精、由此及彼、由表及里的从中总结提炼群众提出的正确的意见和建议，并把这些建议在工作中不断加以改进落实，推进工作项目得以顺利实施进行。
四、密切联系群众，就要放下架子为群众解难题办实事。党员干部既是人民群众的一份子，又是人民群众的公仆，是为人民群众服务的，不能花拳绣腿、眼高手低，不能光喊口号、不干实事、不求实效。群众听不听你，信不信你，服不服你，归根结底就是看一件事，那就是你是不是真心实意帮他们解难题办实事。党员干部要要把为群众办实事、解难事、做好事，变成经常性、主动性、自觉性的行为，做到思想上高度重视群众，感情上紧紧贴近群众，作风上真正深入群众，重心上切实关心群众，工作上充分依靠群众，切切实实为群众办实事，办好事。只有这样，党员干部才能深入群众、融入群众，心里想着群众，跟群众打成一片，才能更好地践行党的群众路线。
（武义县道路运输管理局 徐锡忠）
【篇三】群众工作能力不足的原因
提高基层党组织群众工作能力浅析作者：宋慧珠来源：《柴达木开发研究》2013年第04期
党的十八大报告明确提出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”以党的十八大和******对全党开展群众路线教育实践活动的重要讲话精神为指导，不断提高青海基层党组织群众工作能力，旨在为建设富裕文明新青海提供坚强的组织保障。
一、青海基层党组织提离群众工作能力的初步实践
1 以深化“结对共建”为着力点，为农牧民办实事
党的群众工作的实质是要实现党对人民群众的政治引领、权益维护、素质提升、力量凝聚等作用。青海省农牧区在连续三年基层组织建设年活动过程中，突出一个“实”字，着眼于解决一些党员不能有效发挥先锋模范作用以及基层党建工作经费保障不足等问题。省委组织部每年承诺为基层办10件实事，州县两级组织部门承诺各类办实事项目1448件，落实资金达2.24亿元，新建村级组织活动场所798个，改建危旧狭小活动场所1124个，各基层党组织也结合实际承诺了大小不等、数量不一的办实事项目。自2011年起，在农牧区开展“百企联百村”和“党政军企共建示范村”等结对共建活动，截止2012年底，党政军企单位与村党组织结对共建率达100%，有效改变了过去新农村建设中“只见新房，不见新村”的局面。为做好群众工作，有的机关还建立了党员走访联系群众制度、实行“便民服务卡”制度等，农牧区基层党组织群众工作有了新起色。
2 认真做好社区等基层组织服务群众工作
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党联系广大人民群众的桥梁和纽带，也是我们党长期执政的基础。从2010年起，青海基层组织建设重点延伸到了街道社区、非公有制经济组织和社会组织各个领域。青海省以“基层组织建设年”活动为总抓手，确立了创先争优和基层组织建设相互促进的思路，着力提高基层组织群众工作能力。针对社区党建工作“缺人管事、缺钱办事”、服务群众工作方法单一等问题，面向社区整合党建资源，大力推行网格化、点对点的服务管理机制，构建区域化党建新格局，2011年底，“四有”社区占全省社区总数的74.5%。针对非公有制经济组织、社会组织中党组织不够健全的问题，采取省直单位包企组建党组织等办法，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。截至2011年底，符合条件的非公有制经济组织和社会组织中党组织组建率分别达到72.8%和97.3%，为提高基层党组织群众工作能力夯实了基础。
【篇四】群众工作能力不足的原因
呼图壁县检察院推行“五法”提升干警的群众工作能力
近来,呼图壁县检察院扎实开展党的群众路线教育实践活动，把做好群众工作作为深入推进四项重点工作的出发点和着力点,推行“五法”,内部深挖潜能，不断提升全院干警新形势下群众工作能力。
一、观念引导法。树立“立检为公，执法为民”的宗旨意识,把“服务好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益”作为工作的出发点和落脚点。要怀着对群众的深厚感情,积极维护群众的合法权益。在工作中牢固树立“群众利益无小事”的观念,坚持依法办事,客观公正地解决群众合理诉求。
二、典型运用法。做到“用群众认同的态度倾听诉求、用群众认可的方式查清事实、用群众接受的语言诠释法理、用群众信服的方法化解纠纷”。克服就案办案、死抠法条,不考虑办案效果的做法,在尊重正当程序的前提下确保实体公正的实现,促进检察工作法律效果和社会效果的最大化。
三、差距推动法。通过“自查、誓师承诺、落实推进”三项措施，促使干警横向、纵向找工作差距，查找不足、赶超前进、创先争优；向下对比查找生活差距，心生感恩，激情工作，快乐生活。在控申接待等服务窗口开展“微笑服务”、“文明执法”等活动,强化检察干警的服务意识,提高执法的亲和力。
四、内部互动法。树立相互配合、相互支持、协同作战的团队精神,要求每个业务部门和岗位都要“瞻前顾后”,做到执法想到稳定,办案考虑发展,监督促进和谐,将内部联动贯穿于执法的全过程,切实提高化解矛盾纠纷的能力和水平,做到案结事了人和。
五、考核激励法。对检察干警执法办案实效情况和化解社会矛盾能力、群众工作能力等方面进行考核,对成绩突出的干警予以表彰奖励,在干部提拔、职级晋升等方面予以优先考虑,充分调动干警的工作积极性。
【篇五】群众工作能力不足的原因
顺应群众期待 凝聚群众力量
增强新形势下群众工作能力（加强和改进群众工作）推动科学发展
在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化,党的群众工作呈现出新的特点。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化,群众的利益需求和价值取向日趋多样化,人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征逐渐显露, 民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识日益增强，政治参与要求也越来越迫切,这些都深刻影响群众工作开展。面对新情况新问题,把握新形势下群众工作的特点和规律,加强和改进党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。
党的十七大报告提出:“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。”这既对我们做好群众工作提出了新的要求,同时也为我们开展群众工作明确了方向。党的十七届五中全会再次强调坚持党的群众路线，“各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，再次提出这样的要求意义重大而深远。
■充分认识做好新形势下群众工作的极端重要性
群众观点是我们党基本的政治观点，群众路线是我们党根本的工作路线。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。建设中国特色社会主义是造福人民群众的伟大事业，要求我们必须把广大人民群众的力量凝聚起来，最大限度地调动一切积极因素，投身于推动经济社会又好又快发展各项工作之中。新形势和新任务决定了进一步做好群众工作的极端重要性和紧迫性。
一是做好群众工作是贯彻以人为本科学发展观的需要。随着我国社会转型的进一步加快，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。城乡差距扩大、改入分配不平衡、部分群众生活困难。这些问题如不能得到有效化解,必然会严重阻碍改革开放的进程。因此，要深入贯彻以人为本的科学发展观，满足群众需求、实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享的目标。
二是做好群众工作是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐的党群干群关系是构建社会主义和谐社会的基础。只有党群干群关系和谐，才能理顺不同阶层多方面的社会关系，更好地凝聚各方面力量，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义和谐社会，既要通过发展来不断增强社会和谐的物质基础，通过法制建设来不断提供社会和谐的法制保障，通过文化建设来不断构筑社会和谐的精神支撑，也要通过群众工作来不断协调关系、凝聚人心。通过加强党的群众工作，有效化解社会矛盾，协调社会关系，是构建社会主义和谐社会必须面对和解决的一个重大现实问题。
三是做好群众工作是加强党的执政能力建设的内在要求。人民群众是我们党执政的社会基础。加强执政能力建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党能不能执好政，关键在于人民群众拥不拥护、赞不赞成、支持不支持。这些矛盾和问题对社会稳定造成了严重影响，对党的执政能力构成了严峻的挑战。
■做好新形势下群众工作应着重提高的几种能力
当前和今后一个时期，领导干部应着重提高以下几种能力。
一是努力提高深入群众的能力。深入群众，是做好群众工作的前提。提高深入群众的能力，就是要解决真正深入的问题，而不能把下基层作为一种例行公事，甚至是摆样子。深入群众，就是要真正与最基层的群众接触，不仅要看亮点，更要看问题，不仅要听赞扬的话，更要听得进不同的声音。通过深入基层，真正了解群众呼声、掌握基层实情。
二是努力提高组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。在利益关系越来越复杂的情况下，组织群众的难度也在不断加大。要有效地组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。组织群众，党员干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。特别是在社会矛盾日益复杂，部分领导干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下，强调党员干部的形象建设就显得尤为迫切。领导干部品德高尚、自身素质高、形象好，群众就信服，你说话群众就听，就愿意跟着你干，反之亦然。
三是努力提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众，就要把党和政府的意志为群众所掌握，同时又要把群众的意愿作为党和政府决策的依据。沟通群众，首先要建立信任，然后才能实现真诚交流。党员干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，善于把党和政府的政策做到群众的心坎里，转化为群众的自觉力量。同时，要畅通民意渠道，拓宽群众参与公共事务的领域，通过各种有效途径，特别是近些年来发展起来的评议、听证会等制度化方式，保证群众有说话的地方，确保群众意愿充分表达。
四是努力提高服务群众的能力。服务群众是做好群众工作的保证。要经常深入基层，深入群众，切实解决好与群众生产和生活息息相关的实际问题，切实为群众办实事、办好事，让群众得到实实在在的利益，让群众感受党和政府的温暖。党员干部要到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，从各个方面提高服务群众的能力。服务群众，不仅要关心群众的物质利益，还要关心群众的精神文化需求；不仅要关心一般群众的共性需求，还要关心不同群体的特殊需求；不仅要关心实际问题的解决，还要关心心理疏导，积极培育健康、向上、平和的社会心态。
五是努力提高化解矛盾的能力。化解矛盾是做好群众工作的关键。随着改革开放的深入，各种社会矛盾开始凸现出来。社会的转型期，也是社会矛盾的突显期。在这种情况下，能否通过深入细致的群众工作，有效化解各类矛盾，最大限度地激发社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，是对我们党执政能力的一场严峻考验，也是当前加强群众工作迫切需要解决的问题。提高及时化解矛盾的能力，要从源头上抓起，关心群众的生产生活问题，切实维护群众切身利益。要继续推进基层群众自治制度，把群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。要加强信访工作，畅通群众诉求表达的渠道，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。
■探索和创新新形势下做好群众工作的措施和途径
提高做好群众工作的能力，既要继承传统，又要勇于创新。要根据新形势、新任务的要求，认真研究新形势下群众工作的特点规律，探索群众工作的新路子，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的水平。
一要抱着深厚的感情开展群众工作。做好新形势下的群众工作，必须增进同人民群众的感情。党员干部只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情，我们的各项工作也才能真正得到广大群众的理解和支持。怀着对群众深厚的感情开展工作，就要真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。当前，在开展群众工作时，特别需要一种换位思考。就是要善于站在群众的角度想问题，作判断，设身处地为群众着想，只有这样才能真正找出解决问题的办法，才能真正引起群众的共鸣。
二要把维护好群众切身利益作为做好群众工作的主要途径。做好群众工作，就是要关心群众生活，帮助群众解决实际困难，让群众感受到实实在在的、看得见的利益。群众中各种思想问题往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以有效解决。在为群众排忧解难的过程中，解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作的一条基本经验，也是最实际、最普遍、最有效的群众工作。要重视解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题，确保人民群众成为经济社会发展的受益者，使广大人民群众共享改革发展成果。当前要特别注意处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等突出问题，切实维护群众的合法权益。
三要整合工作资源拓宽工作渠道。做好群众工作，必须健全社会利益的沟通渠道和协调机制，不断完善和拓展群众参与决策的形式，更好地反映群众的意见和愿望。畅通群众表达意愿渠道，逐步推行党务公开、政务公开，通过公开设置意见箱、热线电话和举报电话，利用电子信箱等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见。要进一步畅通群众参与决策的渠道，通过调研、座谈、咨询、听证等形式，形成集中民意和民智的长效机制。要进一步整合群众工作资源，形成加强群众工作的社会合力。要充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体和人大代表、政协委员联系群众的优势，鼓励他们积极主动，创造性地开展群众工作。要充分发挥社区、村等基层自治组织的作用，引导其通过依法自治活动，解决群众身边的实际问题。要特别注意发挥协会、学会等社会中介组织的作用，使其逐步成为党和政府开展群众工作的新生力量和有力助手。
四要建立和完善科学的群众工作考核评价体系。一方面要进一步充实领导干部考核办法。把群众工作能力和群众工作状况作为考核的重要内容。在考核方式上完善群众测评制度，增加群众评价的权重，真正把群众的认可度作为考核领导干部德能勤绩的主要依据。另一方面，在干部的提拔使用交流上，要进一步扩大群众参与度，关注干部的群众口碑，真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用。还要注意关心和使用那些长期在基层，特别是在困难地区和艰苦岗位上默默无闻工作的干部，树立正确的用人导向。
五。建立群众工作长效工作机制。一要建立利益诉求表达机制，保障群众意见的顺畅表达。二要建立科学民主的决策机制。要扎实推进决策的民主化、科学化，不断完善深入了解民情、反映民意、集中民智的决策机制，从制度上保障群众利益。三要建立矛盾排查调处机制和群体性事件应急机制，及时掌握社会动态和群众关注的热点、难点问题，尽可能把矛盾解决在当地，解决在基层、解决在萌芽阶段。
【篇六】群众工作能力不足的原因
基层领导干部提高群众工作能力研究
[内容提要]在新的历史条件下，群众工作面临的形势复杂尖锐，各种矛盾和问题交织叠加，给基层领导干部做好群众工作带来了新挑战。基层领导干部既是党的“一线”领导者，又是党的“前线”指挥员，他们的群众工作能力的强与弱，直接关系到社会的和谐稳定和党的执政地位的巩固。从实际情况来看，当前一些基层领导干部在思想观念、素质能力、工作方法、法纪观念和政绩观等方面还存在着许多不完全适应的地方。要提高群众工作能力，基层领导干部必须牢固树立群众观点，大力加强学习培训和锻炼，积极改进工作方法，努力推进制度创新，不断构建群众工作的长效机制。
[关键词]基层领导干部群众工作新挑战机制
当前我国正处于改革开放的关键时期和加快发展的黄金时期，同时也处于社会矛盾的凸显时期。随着各种利益关系的调整，社会矛盾和冲突也日益增多。如何有效化解这些冲突和矛盾，迫切需要我们党进一步加强和改进新形势下的群众工作。党的十七届五中全会指出：“各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确的政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”基层领导干部处在基层工作的“一线”，同时也处在矛盾和冲突的“前线”；既是党的“一线”领导者，又是党的“前线”指挥员，如何及时发现问题，从源头上预防和化解矛
盾纠纷的发生，对于维护社会稳定、构建和谐社会和巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。因此，如何提高群众工作能力，积极做好新形势下群众工作，是当前基层领导干部迫切需要解决的一个新课题。
一、新形势下基层领导干部做好群众工作面临的新挑战随着改革开放不断深入，市场经济快速发展，我国经济体制发生了深刻变革，社会结构发生了深刻变动，利益格局发生了深刻调整，思想观念发生了深刻变化，党的群众工作也出现了许多新变化，这给基层领导干部做好群众工作带来了新挑战。
（一）群众工作对象越来越“五颜六色”，使得基层领导干部做好群众工作的任务和责任更加繁重
随着新的经济成分、管理方式、经营方式、就业方式的多样化，催生了许多新的社会组织和经济组织，造就了多元化的社会群体和社会阶层，形成了“五颜六色”的个体，而不同的社会群体、社会阶层和个体有不同的社会需求、社会心理和价值取向，都会相应滋生一些新的矛盾和问题。因此，新形势下群众工作的对象和领域在不断扩展，基层领导干部做群众工作的任务和责任也将更加繁重。
（二）群众反映的问题越来越“五花八门”，容易造成基层领导干部做群众工作抓不住重点
当前群众反映的问题“五花八门”：既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、就业保障等问题，也有干部作风、分配不公、村务公开、民族宗教等多层面、多领域的问题。这些问题都涉及群众的
切身利益，经常是纠缠在一起，很容易成为各种矛盾激发的导火索，孰轻孰重，很难一概而论，容易造成基层领导干部做群众工作没有重点，眉毛胡子一把抓。
（三）群众的思想观念越来越多元多变，使得基层领导干部很难用老办法来管理
随着信息网络化的迅速发展，随着各种社会思潮的相互碰撞，随着民主政治的不断发展，群众的思想观念发生了很大变化，知识水平在不断提高，政策观念、公平竞争观念和民主意识、参与意识、自主意识都在不断增强。过去那种单纯靠行政手段的老办法已经不能适应新时期新形势的需要。基层领导干部要解决好这些问题，只有不断学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，学会运用民主、法律及说服教育的手段来解开群众的思想疙瘩，以极端负责的态度做好与群众利益密切相关的各项工作，才能适应社会发展的新变化，才能赢得广大群众的理解、信任和支持。
（四）社会矛盾纠纷越来越错综复杂，使得基层领导干部做好群众工作的难度在不断加大
基层处于矛盾的起源地，基层领导干部又是化解矛盾的“排头兵”，处理不当，就会造成矛盾激化，影响稳定和发展。当前矛盾纠纷越来越错综复杂主要表现在：潜在问题和突发事件互相交织，合理诉求与无理取闹相互叠加，直接利益和间接利益相互纠集，非对抗性矛盾和对抗性矛盾相互并存。一些人为了达到自己的目的，抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的错误想法，动辄采取围堵政府大门、