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两个条例学习心得 学习党内两个《条例》的几点认识
张汉为
最近，《中国共产党党内监督条例》首次以党内法规形式，确立了党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，《中国共产党党纪处分条例》使党的纪律和纪律处分方面的基本法规更加充实完善。总之，这两个《条例》实、细、具体，有很强的可操作性。条例不仅是中国共产党反腐斗争的宣言，也是推进中国政治民主化进程的重要文件。
最近,有记 桅 者在街头进行的随机调 蝗 查显示，80％以上的 样受访者认为新条例会加 嫁 大中国的反腐工作力度 志 ，推进中国的反腐进程 要 。没有以制度为载体的 锭 监督是软弱的监督，而 端制度反腐是带有锋利牙 毯 齿的，这会极大增强反 与 腐效果。前不久社科院 婆 进行的一次问卷调查表 辛 明，70％以上的受访 灸 者对反腐倡廉工作表示 素 关注。这一数字说明， 咎 只要反腐措施正确，就 治 会得到人民群众的全力 吁 支持。昨天，下午温总 由 理的记者招待会上专门 怔 讲到反腐倡廉的问题。
剪 他指出一要建立教育和 亏 执法的体制、机制；二 莆 要严肃查处违纪违法案 柠 件和腐败分子；三要时 班 刻关心老百姓的八件大 垂 事。从温总理
的答记者 心 就反映了我们党和国家 画 领导人对当前反腐倡廉 源 的问题信心和决心。
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我们要提高认识， 柱 深刻理解中央在全党颁 峪 布两个《条例》的重要 黑 意义，深刻理解颁布两 得 个《条例》都是严肃党 虫内法规，加强党的建设 栽 ，提高执政能力和领导 孩 水平，增强党的凝聚力 碴 、战斗力的重要举措， 乖 是新形势下从严治党、 满从严管党，保持党组织 年 核心和主心骨作用的重 哉 要举措。要求全体党员 债 干部要充分认识贯彻实 肪 施“两个条例”的重要 祁意义；同时务必使每个 倚 党员都熟悉“两个条例 导 ”，进一步健全和完善 氦 党内监督机制，做到遵 洱 守党的纪律不动摇，执 揭 行党的纪律不走样，从 绣 而增强党的创造力、凝 噎 聚力和战斗力。要坚决 涕 做到遵守党的纪律不动 储 摇，执行党的纪律不走 鼠 样，从思想上提高执行 独 两个《条例》的自觉性 啥 ，主动接受上级、班子 秩 成员和党员、群众的监 射 督，进一步加强工作责 咆 任心，带好班子、做出 售 样子、领好路子。
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第一、深化对权力的 咕 认识，必须树立正确的 爵 权力观。
对权力的 氛 本质认识不清，不能树 险 立正确的权力观，就有 爽 背离党的宗旨的危险。
伺 各级领导干部要认识到 症 权力是一
种责任。权力 浓 越大，为人民尽责的机 硫 会越多，作贡献的潜能 祷 越大，就越要有强烈的 井 责任意识，就必须坚持 滴 勤政廉政，恪守为民之 震 责。要认识到权力是一 恒 种奉献。每个领导干部 甜都要“自重、自省、自 政 警、自励”，把掌权用 霹 权寓于对人民、对事业 宅 、对社会的奉献之中。
押 要认识到权力是一种约 止 束。领导干部掌握着一 艳 定的权力，但决不能利 羹 用手中的权力为所欲为 驴 ，应时刻做到慎权、慎 搭 独、慎微，自觉接受监 羽 督。面对复杂的社会环 辅 境，领导干部只有时刻 鸡 把握住自己，经常约束 审 自己，有一种如临深渊 践 、如履薄冰的危机感， 摧 才能不为名所累，不为 训 利所缚，不为权所动， 酣 不为欲所惑。
第二 颠 、深化对权力的认识， 窝 必须正确行使好权力。
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领导干部必须慎用 愤 权力。权力从产生起， 梧 就具有双重性，是一把 选 “双刃剑”。如果正确 痊 运用权力，可以造福于 习 社会，造福于人民；相 烙 反，如果权力被滥用， 惋 就可能为害社会，为害 慰 人民。领导干部要自觉 氧 地接受社会监督，保证 缺 为人民用好权。监督权 范 力是遏制和减少权力腐 眩 败的重要手段，每个领 役 导干部都要把党和人民 郑 的监督看成是对自己的 慑 关心爱护，以“海纳百 歉 川”的宽阔胸怀，自觉 锌 接受来自各方面的监督 慌 ，确保权力的行使不越 晴 界、不跨线、不离谱、 卞 不出格。
此次条例 陨 的制定还吸取了党的历 札 史上许多经验和教训， 襄 比如民主生活会是党在 硬 长期发展中证明行之有 锭 效的一项制度，但目前 丈 有的地方和部门民主生 港 活会质量不高。针对这 裕 一情况，条例就专门单 窘 列“民主生活会”一节 芳 。条例明确要求：民主 锦 生活会情况和整改措施 弱 要及时在一定范围通报 摘 ；党员有权了解本人所 竿 提意见和建议的处理结 硕 果；上级党组织认为下 幼 级领导班子民主生活会 铭 不符合规定要求，可以 灾 责令重新召开等。
龋 第三、深化对权力的认 汽 识，必须加强对权力的 卫 有效监督。
党内监 鸿 督条例规定监督的重点 豁 对象是党的各级领导机 宙关和领导干部，特别是 遇 各级领导班子主要负责 常 人。现在党内一些地方 集 和单位存在腐败问题的 盅 重要原因就是权力没有 浚得到有效监督，实质是 袭 党内民主遭到破坏，条 幼 例高度重视发展党内民 颓 主，是执政党跳出‘人 蘸 亡党息’的历史周期率 恫 ，永远立于不败之地的 雹 可靠保证。
一是加 鲤 强党内监督。认真贯彻 疡 落实《中国共产党党内 苑监督条例（试行）》， 耀 重点加强对各级领导机 目 关、领导班子特别是“ 悔 一把手”的监督。健全 硬 并严格执行民主集中制 概 的各项制度，加强领导 碎 班子内部监督。健全领 账 导班子的议事
规则，完 堵 善议事程序。凡涉及重 昼 大决策、重要干部任免 癣 、重大项目安排、大额 端 度资金的使用等，由集 顾 体研究决定并履行必要 拇 的票决程序。严格执行 净 领导干部个人重大事项 吁 报告、任期审计、出国 嗣 （境）审查审批、廉政 堑 谈话、诫勉谈话和廉政 袍 承诺、回复组织函询等 绍 制度，实行领导干部述 接 职述廉制度。充分发挥 仓 党的委员会全体会议的 糖 作用。积极探索党的代 辈 表大会闭会期间发挥委 驮 员和代表作用的途径和 羊 形式，逐步推行党的代 檀 表大会常任制。
二 翟 是加强干部工作监督。
剂 切实加强对《党政领导 支 干部选拔任用工作条例 墓 》落实情况的监督检查 羡 ，建立健全干部选拔任 穴 用工作责任制和干部监 炭 督工作联席会议制度。
念 实行用人失察责任追究 哑 制度，逐步完善干部选 骤 拔任用工作中党风廉政 詹 “一票否决制”，对拟 换 提拔任用干部人选讨论 狙 前要征求同级纪检监察 鹿 机关的意见。
三是 共 加强民主监督。建立健 社 全民主协商程序和通报 伟 制度，充分听取政协和 既 各民主党派、工商联、 伊 无党派代表人士的意见 扦 和建议，促进决策的科 癣 学化和民主化。积极运 喉 用会议发言、调研视察 侨 、意见建议、社情民意 内 、政协提案等方式，调 邮 动政协委员参政议政、 尤 民主监督、建言献策的 悠 积极性。坚持和完善政 好 协委员视察、评议制度 省 ，督促解决群众反映强 膛 烈的突出问题。
四 桨 是建立和健全依法行使 索 权力的监督制约机制。
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靠法律法规来规范 擦 权力主体的行为，保证 逐 权力始终在法律法规的 礼 范围内活动，不允许有 帝 任何超越于法律之外、 简 凌驾于法律之上的特权 崭 。完善对权力监督的法 由 制体系建设，认真贯彻 诚 《中国共产党党内监督 邪 条例（试行）》。加强 狐 对权力运行程序制约的 檬 法规体系建设，保证权 酋 力行使的公正性。加强 牲 维护监督权力的法制保 剩 障体系建设，切实保障 酋 党员和群众的民主监督 撇 权利。加强对权力滥用 浙 惩处的法制体系建设， 焰 认真执行《中国共产党 闻 纪律处分条例》，严格 当 依法依纪办事。只有坚 笔 持党纪国法面前人人平 淌 等，才能维护党纪国法 营 的权威，才能产生更大 艇 的震慑和警示作用。
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第四、重视下对上、 蚁 个人对组织的监督。重 运 视汲取了国际共运史的 锚 教训之一，是比较重视 序 上对下、组织对个人的 睡 监督，而不够重视下对 原 上、个人对组织的监督 氖 。条例对要充分发挥各 止 级党委会的作用做了明 筒 确表述：凡属方针政策 胡 性的大事，凡属全局性 腐 的问题，凡属重要干部 束 的推荐、任免和惩罚， 蝉 都要按照集体领导、民 拥 主集中、个别酝酿、会 瘸 议决定的原则，由党的 崇 委员会集体讨论作出决 陵 定。条例说，对于应当 易 经集体讨论决定的事项 聘 而未经集体讨论，也未 彬 征求其他成员意见，由 秒 个人或少数人决定的， 咙 除遇紧急情况外，应当 隐 区别情况追究主要责任 唁 人责任。条例还首次规 晤 定了地方党委委员、地 笔 方纪委委员有权向上级 二 党组织提出要求罢免或 碰 撤换所在委员会不称职 演 的委员、常委。同时
规 夏 定，对没有列举具体事 息 例、不负责任地提出罢 洋 免或撤换要求的，应当 叙 给与批评教育；对捏造 咙 事实陷害他人的，应当 屠 依纪依法追究责任。
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第五、联系本职工作 亏 ，从自己做起，从小事 靠 做起。
1、加强学 仟 习，从思想上高度重视 贤 执行党内两个《条例》 呈 的重要性和必要
性 恨 。定期开展干部、党员 侗 、教职工的学习和教育 涅 。
2、重视组织的 漱 监督，不断提高党内民 肘 主生活的质量，加强党 柠 内民主生活会，积极开 挡 展批评与自我批评。
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3、主动做好学院政 议 务公开工作，真正做到 拉 立党为公、执政为民。
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4、主动关心教职 昂 工疾苦，力所能及做一 涵 些实事。自觉接受全体 羞 党员和群众对本人的批 镰 评和监督。
XX 年 诺 4 月 14 日