【摘 要】本文以都安瑶族自治县职业中专学校为例，分析中高职贯通办学中做好学校办学意志和学生报读意愿相统一的必要性，针对影响学生报读意愿的因素，探索中高职贯通办学中做好学校办学意志和学生报读意愿相统一的措施。
【关键词】中高职贯通办学 学校办学意志 学生报读意愿
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2016）10B-0061-02
2012年，广西开始出台中高职贯通办学政策，区内许多中高职院校迎来学校发展的又一个良好机遇。中高职院校贯通办学的目的很明确，但是，很多学生的报读意愿和学校的办学意志之间产生了偏差，出现了“一头冷一头热”的现象，直接导致中高职院校贯通办学目标难以实现，造成贯通办学招生名额资源的浪费，也造成对中高职贯通办学政策的重创。在中高职贯通办学实践中，都安瑶族自治县职业中专学校于2012年主动投身办学体制改革，2013年该校被列为广西8所办学改革试点学校，经过4年的探索实践，取得了明显的成效，2015年中高职职贯通办学学生达到580人，2016年达到695人，中高职贯通办学学生均占当年招生人数的1/2强。本文试以都安瑶族自治县职业中专学校为例，分析中高职贯通办学中做好学校办学意志和学生报读意愿相统一的必要性，针对影响学生报读意愿的因素，探索中高职贯通办学中做好学校办学意志和学生报读意愿相统一的措施，以抓住中高职院校办学新的机遇，促进中高职贯通办学的进一步发展。
一、中高职贯通办学中做好学校办学意志和学生报读意愿相统一的必要性
所谓中高职贯通办学意志，是指中职学校和高职学校在贯通办学中通过协商并达成协议，双方期望达成的贯通办学设置专业的招生规模及其人才培养目标。在贯通办学中，办学意志的落实首先体现在中职学校完成设置专业的招生规模上。招生人数不达标，无法开班上课，只有在完成招生指标任务的基础上才能开班上课，也才有人才培养方案的实施。所以，中高职贯通办学意志重点是中职学校如何完成贯通办学设置专业的招生指标任务。
学校办学意志和学生报读意愿可以说是一个联合体，客观上要求统一。学校办学意志的实现主要依赖于学生的报读意愿，只有学生积极主动地报读贯通办学设置的专业，学校才能在完成招生指标任务的基础上开班上课。学生的报读意愿同样依托于学校的办学意志，没有学校办学意志，学生的报读意愿也无从谈起。二者相辅相成，互相依赖，缺一不可，需要统一。
学校办学意志和学生报读意愿实现统一，中高职贯通办学目标才得以实现。一是实现学生、中职学校和高职院校三方共赢。做到两者统一，学生才能根据学校办学意志，结合自己的意愿合理选择报读专业，学生个人就能够顺利实现中职和高职连读的愿望，中职学校完成既定的招生任务，有计划的实施人才培养目标，学校就能够借助中高职贯通办学的政策提升学校办学的吸引力，高职院校同样也实现了既定的招生目标，不会产生招生名额的浪费，也不会造成经济损失，实现三方共赢。二是促使中高职贯通办学政策的兑现，产生良好的社会效益。政策要在实施中加以兑现。做到两者统一，中高职贯通办学政策才能落地生根，开花结果。政策的顺利实施，定将打破中职教育是尽头教育的观念，筑牢中职学生“就业有能力，升学有基础”的铁证，彰显贯通办学的优势，扩大贯通办学的社会影响力，产生良好的社会效益。
学校办学意志和学生报读意愿不统一就会导致两个严重后果。一是贯通办学设置专业招生指标无法完成。如果贯通办学设置专业没能让学生的满意，自然就激发不起学生的报读意愿，学生就不会选择报读，结果是专业招不到学生或者招不满学生，贯通办学也就无法落实。二是贯通办学设置的专业招生失衡。如果贯通办学设置专业有些让学生满意，有些又不能满足学生的意愿，势必造成个别专业学生爆满、个别专业招不到学生或者招不满学生，出现贯通办学专业招生失衡现象。这样就会引起个别学生爆满的专业招不完学生，导致有求学意愿学生的流失，而另外专业的贯通办学又无法落实。由此可见，中高职贯通办学中做好学校办学意志和学生报读意愿相统一是非常必要的。
二、影响学生报读贯通办学设置专业意愿的因素
（一）学生对高职院校及专业缺乏认识。在一定意义上说，认知决定选择，没有对事物的认识，就很难对事物做出决定。初中阶段的学生，主要是接受文化课的教育，没有受到专业知识、专业概念的渗透，也没有太多的社会阅历，绝大多数学生根本不知道专业的含义，对中高职贯通办学设置的专业缺乏认识。学生对高职院校同样也缺乏了解，他们对各高职院校办学的特色、优势一无所知。学生这种对高职院校及专业认识的缺乏直接影响了学生报读中高职贯通办学设置专业的意愿。
（二）家长跳不出“读高中，考大学”的固有观念。全国普通高考制度恢复以来，长达数十年的高考升学政策已经深入人心，高考升学观念根深蒂固，人们普遍认定普通高考升读大学是唯一的出路。对没有通过普通高考就能升学的新政策持怀疑心理，新政策难以被接受。初中毕业学生年纪尚小，年龄大多在16岁左右，他们的选择大多决定于家长，家长的观念直接影响着学生报读中高职贯通办学设置专业的意愿。就都安瑶族自治县而言，特别是边远山区的农村，这里的少数民族同胞大多从事农事活动，他们日出而作，日落而归，在贫瘠的土地上辛勤劳作，过着十分清贫的生活。他们很少接受外界的新生事物，很多认定死理，认为“读高中，考大学”是唯一的出路。都安瑶族自治县每年初中毕业生人数达8000人左右，参加升学考试考生约5000-6000人，普通高中录取新生约3200-3700人。参加升学考试的学生不能被普通高中录取的人数约为1300-2600人。这些学生本来可以到职业学校就读，但情况并非如此。就读普通高中是争破门槛，中职学校却门庭冷落，家长的固有观念在这里起到了关键的作用。
（三）中高职贯通办学的社会大气候没有形成。广西2012年中高职贯通办学的政策开始出台，中高职贯通办学的号角已经吹响，春风拂面，但寒冬依旧。绝大部分的中高职院校本身没有积极响应，犹豫徘徊，举棋不定，等待观望。很多的政府领导和干部、企事业单位干部职工对中高职贯通办学也缺乏认同感，甚至对于中高职贯通办学缺乏了解。这些本来就属于社会前缘的人群还没有对中高职贯通办学起到带头引领的作用，他们不仅没有带头认知和执行中高职贯通办学的政策，有时还起到阻碍的作用。中高职贯通办学的社会大气候没有形成，中高职贯通办学实践只能在徘徊、犹豫的道路上摸索，这同样影响着学生报读贯通办学设置专业的意愿。
三、中高职贯通办学中做好学校办学意志和学生报读意愿相统一的措施
促进学校办学意志和学生的报读意愿的统一，关键是做好学生的报读意愿引导工作。针对学生报读贯通办学设置专业意愿的影响因素，中高职贯通办学中做好学校办学意志和学生报读意愿的统一，可从以下方面采取措施。
（一）加强中高职贯通办学政策宣传和高职院校信息的传输工作，让学生主动朝着学校办学意志形成报读意愿。首先，要加强对初二、初三学生进行中高职贯通办学政策宣传，在总体目标上构筑学校办学意志和学生报读意愿的统一。利用每年春季学期开学初及秋季学期中考前后，安排招生宣传小组到各乡镇中学进行中高职贯通办学政策宣传，进校入班，解读贯通办学政策优势，让政策的春风温暖每一个即将升学的学生，让学生自觉接受并愿意走中高职贯通办学之路；其次，学生进入中职学校后，加强对联办高校信息的传输，在目标分配上构筑学校办学意志和学生报读意愿的统一。学生入校第一个月，学校首先对年级主任、班主任及任课教师进行联办高校及专业相关知识的培训，让教师先理解掌握信息，学校再利用全校学生会议、年级学生会议、班会课、宣传板报等多种形式加强对联办高职院校信息的解读，从高职院校的办学地位、办学特色、专业设置、师资配备、专业就业现状及前景等方面进行解读，增强学生对联办高校及专业的认知，引导学生结合自身实际选择报读。
（二）执行自愿报读、择优选择与善意分流相结合，在专业人数调配细节上实现学校办学意志和学生报读意愿的统一。学校首先尊重学生的报读意愿，让学生自由选择报读高校及专业。当某一高校的某一专业学生自愿报读人数过多，超过目标人数的时候，学校将按照中考成绩的优劣择优确定，也可以重新安排考试，按成绩优劣择优确定。当某一高校的某一专业学生自愿报读人数过少，学校就重点引导部分学生报读，执行善意分流。善意分流的重点是单独做好学生的思想工作，最终达成学生报读的自愿。
（三）抓好贯通办学试点引领工作，在标本效仿上达成学校办学意志和学生报读意愿的统一。“试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。”***总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议并发表重要讲话时指出，试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效。中高职贯通办学探索过程同样需要建立试点，通过试点大胆探索，积极作为，使试点起到中高职贯通办学的示范、突破、带动作用。都安职业中专学校从2013年开始就确立与南宁职业技术学院进行汽车运用与维修、机电技术运用（对接高职汽车检测与维修技术、机电一体化技术）两个专业作为两校贯通办学的试点。试点开始后，两校积极构筑中高职贯通办学活动联动机制，共同组织学生参观高校校园及高校教学专业设备活动，在高校食堂就餐，体验高校生活。请高校领导、教师到校给贯通办学的学生现身说教，互派代表参加两校举办的一些活动。通过两个专业贯通办学的试点引领，让学生看到了贯通办学希望，也让学生家长吃上贯通办学的定心丸，在学校及社会上树起了标杆，在标本效仿上构筑了学校办学意志和学生报读意愿的统一。
（四）加强在政府层面对中高职贯通办学政策的宣传力度，主动营造贯通办学的社会大气候，在大气候上催化学校办学意志和学生报读意愿的统一。政策是由政府出台的，中高职贯通办学新政策的宣传，政府出面是最有说服力的。为了让家长更快、更坚定的相信中高职贯通办学政策，学校在政府各级领导干部上加大宣传力度。一是请政府领导做电视讲话，树立贯通办学政策的可信度。二是在人大政协及其他党政组织召开的会议上宣传，让党政领导及人大、政协代表知晓；三是在全县中小学校长会议上解读，让中小学校长再向教师及学生灌输；四是在乡府召开的村一级干部会议上解读，让村一级干部向群从转播。通过政府层面对中高职贯通办学政策的层层宣传，主动营造贯通办学的社会大气候，通过社会大气候的形成催化学校办学意志和学生报读意愿的统一。
【参考文献】
[1]慎海雄.发挥好改革试点的示范突破带动作用[J].瞭望，2015（24）
【作者简介】玉胜忠，男，广西都安瑶族自治县职业教育中心校长，党支部书记，中学高级教师，研究方向：职业教育创新与发展。
（责编 江月阳）