四川能投:一体推进“三不腐”,护航国企高质量发展

时间:2023-07-09 17:55:02 来源:网友投稿

费一 周念 何瑷琳

2020年至2022年,四川能投集团移送涉嫌职务犯罪人员分别为1人、6人、13人,坚持惩处与挽损并重,直接止损挽损5.6亿余元,其中境外追回赃款280万美元。

2022年,全集团实现营业收入900亿元、利润总额37亿元,较2020年分别增长48.66%、78.71%;
在“中国企业500强”排名跃升至317位,较2020年提升46位。

查处人数是反腐力度的直接体现,经营业绩是企业发展的重要指标。两组数据充分表明,近三年来,四川能投集团党委、省纪委监委驻四川能投集团纪检监察组坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,取得了推动风清气正的良好政治生态逐步修复并持续巩固发展的初步成效。这些成绩的取得为四川能投集团扛牢全省构建现代化产业体系主力军的重任提供了坚实保障。

拔烂树治病树,保持不敢腐的震慑常在

四川能投集团成立之初,面临缺资金、缺资源、缺人才困境,为快速发展壮大,实施多元化发展,抢抓各类资源,有些项目仓促决策上马,前期评估论证不足,出现了一些违纪违法、项目亏损等问题。

四川能投金鼎集团原党委书记、董事长段某某滥用职权,徇私舞弊,违规审批同意高风险贷款、融资担保业务,致使国家利益遭受重大损失,从国有资产守护者沦为侵蚀国有资产的“蛀虫”。

“树立遵纪守法、风清气正的廉洁形象,巩固以案促改积极成效,千方百计减少存量、遏制增量。”四川能投集团党委书记、董事长王诚履新不久,便在集团干部大会上表明了坚决惩贪治腐的态度。

四川能投集团党委坚持无禁区、全覆盖、零容忍,深入推进惩治腐败,维护企业肌体安全。省纪委监委驻四川能投集团纪检监察组突出办案引领,立足国企腐败问题特点,通过“室组地”联合办案、“一体化”办案,重点查处重大损失、违规决策等背后的失职渎职、滥用职权等腐败问题,为国企高质量发展清障护航。去年,已退休近2年的段某某受到查處后,针对金鼎集团部分案件中暴露的问题,四川能投集团大力推进类金融板块依附主业、服务主业,大规模收缩传统放贷业务,强化清收化解不良资产力度。

既终身追责问责,又重点查处“一把手”违纪违法、不收敛不收手问题。2022年,四川能投集团所属二、三级公司7名“一把手”受到党纪政务处分或被留置。

四川能投海南公司原党支部书记、董事长张某在多个公司任职期间,利用职务便利,在采购招标、资金拨付、项目融资、职工招录等方面为他人谋利、非法收受贿赂,受到查处。

针对发现的私人老板以违纪违法手段损害国企利益等问题,四川能投集团坚持受贿行贿一起查,坚决斩断伸向国有资产的“黑手”,决不让国有企业资产沦为任人宰割的“唐僧肉”。某案中,推动对3名存在行贿行为的私人老板进行惩处,其中1人被判处有期徒刑五年六个月。

以案促改扎紧笼子,铲除国企腐败滋生土壤

“重点清理整顿‘小金库‘账外账问题,修复完善现金管理、资产管理等财务管理体系。”

查办四川能投文旅公司原党支部书记、董事长周某某窝案过程中,四川能投集团把以案促改贯穿审查调查过程,推动查改同步,为做实“后半篇文章”提供支撑。该集团党委聚焦暴露的财务监管不力问题,健全财务总监委派制度,防范类似问题发生。

近年来,四川能投集团贯通前、后半篇文章,在案件查办阶段即剖析背后的制度机制漏洞、廉洁风险点,并与深化改革、健全监督体系等相结合,推动腐败易发多发领域体制机制改革,不断扎紧不能腐的笼子,规范权力运行。

针对该集团原党委书记、董事长郭某违规插手炉渣处理招标案中存在的规避公开招标、量身定制等问题,规范招投标管理,建设阳光采购平台,并与涉案炉渣服务单位重新签订合同,累计挽损5000万元。

与此同时,注重治理行业性、系统性、领域性问题。该集团围绕违规决策、违规经商办企业及重大非正常亏损背后违纪违法等问题开展专项清理整治,建立健全制度200余个,并不断加强重要领域、关键岗位监督管理体系建设,更加聚焦主业规范投资并购,去年主业投资占比超98%。

针对类金融企业部分人员造成损失后“逃逸式”辞职问题,与省纪委办公厅信息处联合调研,会同省纪委相关室研究违纪违法人员“灰名单”制度,助推金融行业防范化解风险。

为提升监督治理效能,该集团着力构建“1+4+5”大监督机制。成立监督委员会,在集团党委领导下,统筹出资人监督、业务监督、民主监督、专责监督等四大监督体系,运用风险信息报送、问题线索研判、防控力量互补、工作成果共享、网络平台支撑五大运行机制,推动防腐治腐工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。

四川能投所属物产集团遭遇国际诈骗后,运用大监督机制,推动内外联动追责挽损,追回了全部被骗国有资金近3000万元。

抓实教育增强不想腐的自觉,护好企业发展良性“生态”

“看着曾经的同事站在被告席上,受到极大震撼,真切感受到法律威严和违纪违法的惨痛教训。”四川能投集团原党委委员、董事罗某贪污受贿案庭审结束后,旁听人员深有感触地说。当日,四川能投集团党委书记、董事长王诚率领集团领导班子成员、中层以上管理人员、年轻干部代表等60余人旁听庭审,“零距离”接受警示教育。

该集团在做实不敢腐、不能腐基础上,抓住不想腐这个根本,常态化、针对性开展党性教育、纪律教育和警示教育,教育引导党员干部牢记肩负的经营管理国有资产、实现保值增值的使命重任,强化纪律意识,坚守清廉本色,依法依规干事创业。

旁听庭审是该集团运用重大典型案例“活教材”强化警示震慑的举措之一,同时采用曝光典型案例、制作警示教育片、研发“虚拟人生”廉洁教育平台等形式,推动以案为鉴、以案明纪,引导大家算清违纪违法后的政治、事业、名誉、家庭、友情、自由、健康、经济“八本账”。

针对不同群体分类实施教育。聚焦周某某窝案暴露的“一把手”违纪违法、财务总监同流合污等问题,抓实“关键少数”和财务人员警示教育,组织观看自制警示片《算错的人生账》。3月以来,已在全集团开展警示教育42场次,覆盖3700余人。案发单位召开周某某窝案警示教育大会后不久,已有3人主动说明问题、上交违纪所得。

注重以文促廉,厚植廉洁基因。每年开展接地气、聚人气、有生气的党风廉政建设宣传教育月活动,营造浓厚廉洁氛围,近三年宣教月活动累计覆盖20余万人次。

“我们将坚持服务发展理念,一体推进‘三不腐,以惩治腐败效果持续巩固风清气正、积极向上、干净干事创业的政治生态,为建成‘三强一优的新型能源化工集团提供坚实保障。”省纪委监委驻四川能投集团纪检监察组组长田丰表示。

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