邹新权
全面预算管理是一个管控工具，在企业管理中发挥着重要的作用。它不仅能够提高企业管理的效率，也能够促使企业经营及管理目标得以实现。所以，我国许多中小企业开始意识到全面预算管理对于企业所具有的重要性，同时引入全面预算管理这种模式。但由于我国中小企业本身有一定局限，会导致全面预算管理在企业中所具有的作用难以发挥出来。现就中小企业全面预算管理的问题进行分析，并针对上述问题提出一些思考和措施，以供参考。
伴随时代的发展，中小企业所运用的管理手段及方式也出现了变化，可以说，目前企业的管理模式变得更为科学和体系化，这对推动中小企业的进一步发展有著很大作用。全面预算管理是企业会计管理中十分重要的组成部分，其是将计划、预测及控制的功能汇集到一起，强化对企业以后发展的规划，进而对企业财务管理及业务活动做有效把控。就中小企业运用以往预算管理手段而言，其获得的预算结果和真实支出通常有些差异，这不只对企业落实预算管理存在不利之处，同时还容易影响到企业以后的发展。在此情况下，企业的财务预算已经丧失了其本有的价值。
一、中小企业全面预算管理的问题分析
（一）中小企业管理者对预算管理的重视程度不够
据悉，2022年我国中小企业的总数就达到了 1030万家左右，这其中并不包括3130万户个体工商户，在工商注册登记的中小企业占据总数的99%以上，但是其因为规模、资金及组织架构方面的因素，导致中小企业的发展受到阻碍。目前很多中小企业工作的重点就是获得效益，并没有了解到预算管理所具有的重要性，就算有了落实预算管理的意识，但是考虑到管理应该创建健全的制度，还应该请一些专业的人员并制定目标，对各种逻辑性及数据进行整理，突破部门以往的模式，依据预算来执行，企业管理者也会就此将预算管理遏制在摇篮中，真正落实预算管理的企业也仅是处在财务方面，仅是财务从事者的工作，真正包含采购、生产及销售的预算管理很少，企业管理者虽然也了解到要向管理要效益，但因为本身思想方面较为狭隘，难以改变企业以往的运行模式，企业从管理阶层到员工通常都是一人多职，造成员工工作量相对较为饱满，但是工作质量却并不高。员工在工作中难以获得进步，在理论方面也很难获得提升，并未细致去思考管理及流程方面存在的问题，即使已经找出问题，但也没有意识及能力进行改变，导致企业有着较为严重的浪费情况，因此向管理要效益更是空谈。
（二）缺少科学的预算管理办法
中小企业因为机构十分简单，人员较少，且在决策及执行上较为灵活，但是管理体系较为匮乏，通常没有开展预算管理。并且，中小企业大部分都属于家族类企业，其管理者通常都是亲戚或是朋友，整体素质有待提升，且大部分都是白手起家，许多管理都是借助经验探索出来的，缺少先进的管理理念，而预算管理的要求，既关乎企业所制定的目标，又关系企业平时的经营，还需要企业对各个部门进行研发，让采购、生产及销售能够做到统一，所以对于中小企业而言，难度也相对较大。针对预算管理，人们通常都觉得这就是财务部门的事情，和生产、销售和采购这些部门没有关系。当然，还有部分部门觉得预算管理会加大自身的工作量，本来就对预算管理存有抵触，更说不上合理的预算管理方法，最终造成企业没有科学的规划，无法获得长远的发展。
二、中小企业全面预算管理的策略
（一）提升管理者的重视程度
中小企业如果想要落实好全面预算管理工作，就需要提升管理者的管理意识，让其了解到只有落实全面预算管理，企业才能够真正做大做强。此外，企业如果想要获得更好的发展，就需要改变运营模式，全面预算管理其实就是让企业战略规划转变为落实行动的桥梁，使企业管理者了解到预算管理是让企业形成带着结果去行动的习惯，企业管理者需要从制定战略目标入手，创建一个较为完善且牵涉各类经营活动与部门的预算管理体制；
创建全面预算对应的决策机构；
改变预算编制和落实只限于财务相关部门的做法。把预算管理渗透到企业的经营及活动中，突破领导所作出的主观臆断，把企业的战略及数据化形式践行到个人，让战略能够落实落地。在企业制定目标的时候，管理者应该考虑企业和员工所具有的承载力，对目标进行细化，使员工能够明白落实全面预算就是强行改变企业的管理模式，培养出理性且数据化的风格，借助落实全面预算管理，能够形成让员工追求最大效益的一种制度。
（二）完善全面预算编制
中小企业在落实全面预算管理工作时，首先应该确保全面预算的编制足够科学且实际。在全面预算的编制中，应该依据部门的真实情况进行预算编制，不可单纯从领导或财务部门的角度出发开展预算编制。因此，领导和财务部门在开展全面预算的编制时，能够把以往的财务数据当作基础，与有关部门人员进行座谈，了解到员工的真实情况，然后再开展相应的编制。当然，这并非要把员工作为全面预算编制的主导，而是要依据员工所提出的建议，制订真正有效的全面预算方案，进而确保考核更为有效。对于部门的真实情况，预算编制从事者能够和部门主管及员工展开讨论，同时在讨论中，每个部门能够表达出自己的观点，坚持处理问题的原则开展共同商议。除了直接与部门主管、员工开展全面预算是目标制定的探究以外，领导及财务部门应该创建和员工沟通的途径，方便员工在碰到真实问题时，可以有效和财务部门及领导进行交流，实现特事特办，促使预算编制更为准确，防止因为全面预算的约束而影响到业务的开展及成效。
其次，完善全面预算编制工作的方式，运用信息系统收集和整合数据信息。目前已经进入信息化时代，因此中小企业在落实全面预算工作的时候，并不需要面对面向员工阐述预算编制的方式，而是能够借助信息系统对预算编制的内容实现共享，让所有员工可以明确预算编制的标准和方法。如此一来，既可以让预算编制的效率得到提高，还可以确保预算编制的规划质量。如果员工能够充分了解部门预算编制状况，可以改变工作态度及理念，对工作落实提供保障，这对员工依据预算标准落实是非常有利的。另外，在全面预算编制中，企业应该结合各部门的作业情况完成编制梳理，设置出信息化水平较高的编制流程，如此才不会遗漏预算环节，同时，对于员工来说，其更容易理解并掌握全面预算编制的价值及要求。
（三）强化全面预算执行
执行是确保全面预算管理能够顺利落实的环节之一，中小企业在开展全面预算工作的时候，就需要关注全面预算对应的落实效果。首先，中小企业应该强化全面预算管理和会计信息系统之间的融合。全面预算管理本来就是会计从事者工作的内容之一，但是如果片面执行全面预算这项工作就缺少相应的标准及监督，这就需要将全面预算管理和会计信息系统彼此融合，进而确定好部门间的权责关系，从而提升预算落实的效果。并且，会计信息系统也应创建相应的预警机制，因此在全面预算执行中如果出现问题，此系统就会开始报警，进而提醒财务管理人员，这有助于有关人员快速发现问题并找出原因，把问题消灭在萌芽时期。其次，全面预算的执行应该和企业内控彼此结合。俗话说“没有规矩，不成方圆”，企业全面预算管理一样需要制定相应的制度，唯有如此，才能够确保全面预算与企业以后发展彼此契合，这既是为了让全面预算执行变得更为规范，也是为了落实好企业管理。最后，企业应该注重对组织架构的优化，设立专门的监督部门，对于预算执行及目标落实情况进行监管，防止随意执行的现象出现。比如，企业应该优化预算审核流程，确定审批权限，防止违规安排预算，确保全面预算得以执行。
（四）健全全面预算考核
目前，中小企业在开展全面预算管理中还存在一些不足，特别是需要优化考核方式。因此，企业应该优化考核相关工作，确保预算考核变得更为公平且公正，对全面预算所考核的内容作出细化。比如，运用平衡记分卡的方法来明确考核指标，这样就可以在某种程度上防止考核指标片面和不恰当，还能够让员工对预算考核更为认同。并且对于各部门落实全面预算管理的情况，能够借助打分的方式来开展量化考核，同时借助部门和员工的真实得分来了解企业在预算管理中存在的问题及不足，从而进行及时修正。另外，中小企业应该结合全面预算管理所取得的效果做整体评比，运用好考核结果，比较各部门在预算考核方面的表现，这样既可以强化部门对全面预算的关注程度，也能够确保全面预算有效落实。
三、结 语
总而言之，中小企业在目前经济发展及市場环境变化的情况下，如果想要有属于自己的生存空间，就需要提升经营水平及企业竞争力，而落实全面预算管理正是企业实现发展壮大，且长远发展的手段之一。中小企业应依据自己的行业特征及经营形式，发挥自己在决策及信息沟通方面的优势，创建适合自己且有效的全面预算管理体系，运用合理的预算方式，推动企业经营管理更为健康且全面地发展。
文博小知识
錾 刻
利用金、银、铜等金属材料的延展性兴起来的中国传统手工技艺。通常用各种不同形状的錾子，按照设计图案，通过阳錾、阴錾、平錾等具体手法，在金属上加工出千变万化的浮雕状图案。
（来源：中华手工）
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