扫黑除恶长效机制建设方面7篇扫黑除恶长效机制建设方面 为认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于扫黑除专项斗争边打边治边建的部署要求，推动重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现就健下面是小编为大家整理的扫黑除恶长效机制建设方面7篇,供大家参考。
篇一：扫黑除恶长效机制建设方面
为认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于扫黑除专项斗争边打边治边建的部署要求，推动重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现就健全重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争“打、治、建”长效机制建设实施方案及相关工作通知如下。一、高度重视，强化工作措施(一)强化线索摸排管理各社区、相关科室要对所辖地区、行业领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。同时要规范线索管理。各社区、相关科室要建立涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。(二)加强组织建设，提供组织保证1.持续整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒。街道党工委成员要带头联系情况复杂、工作难度大的村(社区)，驻村(社区)领导和机关干部要把整顿软弱涣散村党组织作为重要任务抓实抓好。坚持边整顿边巩固，对问题已经解决的要跟踪问效，防止反弹。2.严格规范村(社区)“两委”换届选举，坚决把不符合村(社区)干部条件的人挡在门外。各级党组织要加强对村(社区)“两委”换届的组织领导，组织、民政等部门要加强具体指导，树立正确选人导向，严格人选标准，坚决阻止不符合村(社区)干部条件的人进入村(社区)“两委”班子。(三)定期联络分析每周二上午召开一次各社区综治专干联络员会，每月召开一次扫黑除恶专项斗争领导小组成员会议，每半年至少召开一次扫黑除恶专项斗
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争推进会，知调重大涉黑涉恶案件需要协调等情况，相关单位可以提出召开会以的建议。
二、加强督导，严格责任追究(一)强化督导考核。街道党工委、办事处将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作考核体系，将考核结果作为对社区(村)班子综合考核评价的重要内容。(二)严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的区域、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对问题严重、造成恶劣影响的，对第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。(三)加大监督力度。有关部门在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送街道纪工委。同时加大执纪审查力度。对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起，查处一起，街道纪工委要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督执纪。三、补齐短板，突出问题整改(一)畅通举报路径。办事处机关、派出所、司法所、各村(社区)都要设立举报箱(每村设一个，每个社区设两个)，由综治办负责统一制作后发放，村、居要定专人管理，每天收集整理举报信息，并报送街道扫黑除恶办公室。(二)深入群众走访。各村、社区工作专班要深入群众开展走访调查，从群众深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。公安派出所要发动在押人员检举揭发，同时做好检举人保护工作。
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(三)集中研判深挖。街道工作专班要开展集中研判，对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。干河派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，从重点人员、重点场所和警情案件系统中排查涉黑涉恶线索。建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，努力做到每条线索都有结果。坚持边摸排、边取证、边收网，对掌握线索的涉黑涉恶犯罪案件，协调辖区派出所第一时间果断出手，防止其毁灭证据、逃避打击。
四、齐抓共管，形成工作合力1.健全部门齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性。辖区各有关单位要结合自身实际，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。2.组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。街道“扫黑办”要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。完善群众安全感测评方式，切实加大群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。3.坚持标本兼治，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。对易滋生黑恶势力的重点区域、行业、领域，相关监管部门要加强日常监管，并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员尚不构成犯罪但违
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反治安管理处罚法有关规定的，公安机关依法给予治安管理处罚，建立违法活动记录;
对涉黑涉恶人员开办的企业，管理部门依法严格资格审查，加强市场监管。加快建立防范黑恐势力侵害校园工作机制和相关案件及时报告制度。进一步健全重点人群帮教管控机制，对社区矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控，做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，为他们在就学、就业、务工等方面提供服务，防止其拉帮结派和被黑恶势力教唆、利用。进一步健全重点区域滚动排查整治机制，统筹基层资源力量，发挥综治中心和网格化服务管理重要作用，加快雪亮工程等信息化建设，完善派出所与群防群治队伍联勤巡逻等治安防控机制。对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的区域、行业、领域，加强跟踪督导，限期进行整改。
为认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于扫黑除恶专项斗争边打边治边建的部署要求，推动重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现就健全重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争“打、治、建”长效机制建设实施方案及相关工作通知如下。
一、高度重视，强化工作措施(一)强化线索摸排管理各社区、相关科室要对所辖地区、行业领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。同时要规范线索管理。各社区、相关科室要建立涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责,严守保密纪律，按规定程序处置问题线索,确保件件有着落。(二)加强组织建设，提供组织保证1.持续整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒。街道党工委
篇二：扫黑除恶长效机制建设方面
2022年扫黑除恶专项斗争工作要点三篇根据全国扫黑办____工作部署，全国扫黑除恶行动在____年，要因时制宜谋划好疫情防控背景下扫黑除恶制胜之策，按照清到底、清干净的要求，深入开展六清行动，展开扫黑除恶大决战。
开展线索清仓行动。4月至6月，要对可能存在问题的线索实行提级核实、统一建档。对重大复杂线索，全国扫黑办直接核查;对重要线索，各省级扫黑办要逐条过筛、回溯核查;对其他线索，要推动全国地市兜底核查，务必做到件件有着落、事事有回音。
开展逃犯清零行动。对重点目标逃犯再发布一批A级通缉令，力争9月底前将1700多名目标逃犯基本缉拿归案。要依托大数据、云计算等现代科技，提高追逃实效;强化与国际刑警组织的合作，迫使已潜逃的主动投案、企图外逃的放弃幻想;对追逃到案的犯罪分子，要深挖案中案，同步推进大案攻坚、打伞破网、打财断血。
开展案件清结行动。4月至7月，部署开展涉黑涉恶在办案件百日攻坚战，逐个围歼全国扫黑办挂牌督办的100余起大要案;加快推进疑难复杂案件办理;依法快侦快诉快判其它案件，力争消化70%左右的案件存量。
开展伞网清除行动。要完善纪法协调联动机制，上级纪检监察机关重点关注有黑无伞大黑小伞等未查深查透案件。要严格把握保护伞界定标准，精准清除害群之马。要严格落实国家监委、两高两部关于严惩公职人员涉黑涉恶犯罪问题的通知要求，推动打伞破网取得更大战果。
开展黑财清底行动。要细化完善黑财的认定、查处、证据标准，建立健全黑财查控机制，实现涉案财产全查清、利益链条全挖出。要畅通行政执
法与刑事司法衔接，彻底摧垮黑恶势力经济基础。要加大法院执行力度。要处理好打财断血与依法保护民营企业合法权益的关系，服务好当地就业和经济健康发展。
开展行业清源行动。4月至9月，要集中整治社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等十大行业领域涉黑涉恶突出问题，推动落实行业监管责任，健全市场准入等机制。
____年是__之治再创佳绩之年，是扫黑除恶专项斗争三年为其目标决胜之年、检验之年、实现之年。按照全国、全省、全市和全县扫黑除恶专项斗争工作部署，紧密结合农业农村实际，纵深推进扫黑除恶专项斗争由提升政治站位向提升政治定力转变，由注重治标向标本兼治转变，确保扫黑除恶专项斗争行稳致远，取得全面胜利。
贯彻上级决策部署，高起点推动专项斗争(一)加强政治学习，压实压紧政治责任。深刻把握____同志为核心的党中央关于开展扫黑除恶专项斗争决策部署的重点意义，巩固不忘初心、牢记使命主题教育专项整治成果，切实增强责任感、使命感，坚决夺取专项斗争全面胜利。(二)围绕中心大局，保障经济高质量发展。严格落实上级关于更好营造发展环境的意见，积极防范、依法打击妨害新冠病毒肺炎防控、扰乱社会秩序、侵犯民营企业家和人民群众合法权益的违法犯罪活动，维护良好营商环境和投资发展环境，确保全县社会大局稳定。(三)抓好统筹谋划，优化长效常治阶段部署。以研究长效常治为主题，
适时召开扫黑除恶专项斗争推进会，进一步学习贯彻党中央、省委、市委和县委重要指示精神，部署专项斗争全面胜利后的常态化推进工作，及时回应人民群众期待。
加大线索排查力度，确保摸排到位持续开展农业行业领域涉黑涉恶线索滚动摸排，发动群众积极举报，再发现、再深挖一批涉黑涉恶线索，当前注重摸排疫情防控工作中的违法犯罪线索。及时将摸排到的涉黑涉恶线索移交县扫黑办，积极配合县扫黑办做好线索的复核扶持，严格落实线索核查责任制。持续做好群众实名举报人人见面、件件回应工作。深化行业乱象治理，确保除根净土全面梳理、认真分析农业农村行业领域突出乱象问题，严格执行农业行业领域乱象治理1+n工作方案，逐一制定治理方案，围绕专项行动，落实农业农村行业部门主体责任，把具体责任和任务明确到站股、岗位、人头，持续摸排深挖乱象背后涉黑涉恶线索，建立完善排查整治、日常监管、防止反弹等工作机制，加强与政法部门协作配合，合力攻坚治理，继续对全县103个农资经营店实施巡回检查，杜绝伪劣产品上市，打击农资市场乱象行为，彻底铲除黑恶势力滋生蔓延土壤，持续巩固农业农村行业领域乱象集中治理。加强重点地区整治，确保根基稳固积极配合县公安局抓好农村治安复杂地区整治，加强对禁渔期管控，打击电鱼、毒鱼等违法行为。积极配合县委组织部开展软弱涣散基层党组织集中整顿回头看，建立完善防范黑恶势力侵蚀把持基层政权相关体制，为
实施乡村振兴战略筑牢基础。狠抓突出问题整改，确保一改到底认真对照中央、省上督导反馈涉农问题，进一步抓实抓细整改措施，确
保各项问题整改落实到位，为迎接省级督导回头看做好充分准备。注重制度机制建设，确保长效常治准确把握专项斗争规律，深入分析专项斗争新形势、新特点，加强制度
建设，不断探索创新群众宣传、行业整治等方面的制度机制，建立行业部门之间、行业部门与司法机关之间的联动机制，实现信心共享、协作配合、联动整治，形成重点行业领域常态化治乱机制，建立以人民群众获得感、满意感、安全感为导向的评价体系，确保扫黑除恶始终反映民意、汇聚民智、保护民利。
强化宣传引导，凝聚正能量结合全面建成小康社会，大力宣传专项斗争重大意义、重大部署、重大成果，充分彰显党中央、省委、市委和县委除恶务尽的坚强决心。做强正面宣传，加大对扫黑除恶工作举措、显著成效、先进典型和感人事迹的宣传报道，弘扬社会正气。充分运用网络时代的话语体系，真情讴歌扫黑除恶干警的艰辛付出、流血牺牲，不断鼓舞士气、凝聚社会正能量。为贯彻落实《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(中发〔______号)《中共__省委、__省人民政府关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案的通知》(__〔____〕4号)以及全市扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，保障人民安居乐业、社会安定有序，结合我乡实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以____新时代__特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化及法治__、平安__建设要求，落实依法治省、依法洽市各项部署，针对我乡当前涉黑涉恶新问题新动向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，统筹推进打击黑恶势力犯罪、开展反腐拍蝇、加强基层组织建设和创新基层社会治理，彻底铲除黑恶势力及其滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为全面建成小康社会、建设革命老区经济强乡创造安全稳定的社会环境。(二)基本原则坚持党的领导、发挥政治优势。在以____同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。坚持人民主体地位，紧紧依靠群众。坚持以人民为中心，以保障人民利益为出发点和落脚点，把群众支不支持、拥不拥护作为斗争准则，实现过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。坚持综合治理、齐抓共管。有效整合各部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，各司其职、协同配合，切实形成工作合力，确保扫黑除恶专项斗争在广度、深度、力度上全面取得战果。坚持依法严惩、打早打小。坚持法治思维和法治方式，加强法治保障，
明确政策界限，严格依法办案，提高办案质效，依法严厉打击黑恶势力违法犯罪。坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，努力将黑恶势力消灭在萌芽状态，严防坐大成势。
坚持标本兼治、源头洽理。把打击黑恶势力违法犯罪和反腐败斗争、基层拍蝇及加强基层组织建设、社会治理结合起来，坚持边打边治边建。既解决涉黑涉恶突出问题，又建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。
(三)目标任务。通过3年集中攻坚，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱象得到全面整治;黑恶势力保护伞得以铲除，干部队伍自身建设进一步强化;基层政权组织建设进一步加强;基层社会治理能力明显提升，人民群众安全感、满意度进一步增强;涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
二、工作重点把打击锋芒始终对准群众反映最强烈且最深恶痛绝、影响经济社会发展的各类黑恶势力违法犯罪，全面聚焦中省明确规定的十类黑恶势力:(一)威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;(二)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;(三)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的村霸，以及在扶贫攻坚、农村经济社会事务中强行捞取不正当利益的黑恶势力;
(四)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;(五)在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;(六)在商贸集市、批发市场、车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸行霸等黑恶势力;(七)在酒店、歌厅、茶房、网吧、发廊、洗浴中心等场所参与、操纵、经营黄赌毒等违法犯罪活动的黑恶势力;(八)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;(九)插手民间纠纷、充当地下执法队的黑恶势力;(十)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。____年，我乡在围绕打击十类黑恶势力基础上，强化打击以下七类黑恶势力：
篇三：扫黑除恶长效机制建设方面
关于建立健全扫黑除恶长效工作机制的实施方案关于建立健全扫黑除恶长效工作机制的实施方案
按照市扫黑办《关于健全重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争“打、治、建”长效机制的通知》精神，为进一步落实省委和市委关于扫黑除恶专项斗争边打边治边建的部署要求，推动全市交通运输系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现结合我市交通运输系统实际，特制定如下工作方案：
一、领导负责制度交通运输系统扫黑除恶专项斗争工作由各单位主要领导负总责，分管领导牵头负责，其他各班子成员按照工作分工，对自身所分管的行业具体负责，同时要建立专项斗争领导小组，切实加强对该工作的组织领导。二、重点领域强力推进制度为进一步推动扫黑除恶专项斗争工作，加强重点领域监管,各职能部门结合自身工作特点,主动承担在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,全面排查本行业可能存在的黑恶势力。1.在交通工程建设领域强揽工程、恶意竞标及垄断工程材料供应的黑恶势力；2.在交通工程项目征地、租地、拆迁及建设过程中煽动闹事的黑恶势力；3.在道路水路运输和物流快递行业中采取打、砸运输工具以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段破坏运输秩序的黑恶势力；
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关于建立健全扫黑除恶长效工作机制的实施方案
4.采取暴力、胁迫、恐吓等手段非法垄断、控制道路水路运输及物流快递行业的黑恶势力；
5.在客运站、码头、货运站、公路服务区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的行霸、市霸等黑恶势力；
6.暴力冲卡逃避高速公路通行费或有组织偷逃高速公路通行费的黑恶势力；
7.胁迫、煽动出租汽车、客运班车、货车司机罢驶或围堵政府机关的黑恶势力；
8.胁迫司机驾驶严重超员超速大客车、“营转非”大客车从事非法营运和严重违法超限超载运输等严重危及道路运输安全的黑恶势力；
9.交通运输领域为黑恶势力充当“保护伞”的公职人员。三、宣传工作制度各单位要严格落实扫黑除恶专项斗争有关宣传工作的要求，持续开展宣传活动，积极营造浓厚舆论宣传氛围。1.持续宣传。各单位要按照宣传工作要求，制作宣传版面、悬挂横幅，不定期进行更新更换，确保长久的宣传效果。2.广泛宣传。各单位每月要组织人员深入行业内部进行扫黑除恶工作宣传，积极发动群众参与扫黑除恶工作。四、涉黑涉恶线索排查移交管理制度1.线索收集。各单位应当全面收集分管行业内涉黑涉恶犯罪线索。收集涉黑涉恶犯罪线索的渠道包括:群众通过电话、信函网络举
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关于建立健全扫黑除恶长效工作机制的实施方案
报、媒体报道、曝光；犯罪嫌疑人自首;上级机关批转交办;领导批办等。
2.线索转办。对收集的线索,各单位要建立《涉黑涉恶线索登记册》和《涉黑涉恶线索台账》,对收集所有线索当日统一登记，各单位要指定案件线索管理专员,负责与线索转办单位和本级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室对接。
3.线索报送。线索管理实行逐件编号登记、建立管理合账定期汇总核对、全程签名备查制度。
4.责任追究。对泄露、扩散与案件线索有关的信息、资料;向涉案人员通风报信;利用案件线索对有关人员进行敲诈勒索或接受宴请、财物等;未经领导批准,向其他部门和个人提供线索材料;因移交不及时致使案件线索漏报的,根据情节轻重,给予相应纪律处分。构成犯罪的,移送司法机关追究法律责任。
五、工作报告制度1.各单位要在每月的8日、18日、28日，向市局报送线索移交报告和工作信息。2.实行零报告制度。各单位暂未排查出线索的，实行零报告。六、逐级谈话制度各单位每半年组织一次扫黑除恶工作层层谈话活动。市局负责对各县市区交通运输局和局直单位领导班子进行谈话，各县市区交通运输局和局直单位负责对下属单位领导班子进行谈话，并做好谈话记录。
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关于建立健全扫黑除恶长效工作机制的实施方案
七、****制度1.文件流转保密。所有文件,特别是涉密文件,在收发、传递、送阅、打印、办理、保管、归档过程中,必须建立明确的责任制,防止文件丢失和发生失泄密事件,机密文件要按规定的范围阅读和传达,不经批准,不得随意扩大范围,未经有关领导批准,不得转发、新印和复印机密文件。汇报案情、传递审查材料应当使用加密设施,报送案卷材料应当专人专车报送。2.档案资料保密。扫黑除恶的文书档案,统一由专人进行管理。3.会议工作保密。扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室和专项工作办公室召开的各种会议,凡涉及党和国家秘密以及有关事项不能公开的,都应保密。会议作出的决定和讨论中涉及保密事项的,除由有关部门和人员进行传达办理外,其他人员不得在正式公布会议内容之前向外透露。八、奖惩制度各单位要将扫黑除恶工作纳入目标考评体系，对工作开展积极，线索排查全面，工作成效显著的单位和个人实行物质、精神奖励。对工作敷衍应付，排查不彻底不全面，对专项斗争工作造成不利影响的要实行约谈、问责、惩处，涉及违法犯罪的及时移送司法机构依法处理。
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篇四：扫黑除恶长效机制建设方面
扫黑除恶专项斗争工作制度第一章总则
第一条为依法开展扫黑除恶专项行动，打击和防备黑社会性质组织和恶势力违法犯罪活动，建立完善扫黑除恶专项斗争长效机制，维护社会长治久安，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规和《中国共产党纪律处分条例》及***开展扫黑除恶专项斗争有关文献，经我公司党委研究，结合我司实际，制定本规定。
第二条扫黑除恶专项斗争坚持打防并举、标本兼治旳方针，坚持谁主管谁负责旳原则，坚持源头避免、打早打小、综合施策、除恶务尽旳总规定。
第三条建立完善扫黑除恶专项斗争平常排查机制，及时发现黑恶势力违法犯罪线索，坚持常常性打击与集中打击相结合。健全办案协作机制，加强与其她职能部门之间旳密切配合，互相协作，形成合力，依法从重从快惩处黑恶犯罪，坚决遏制黑恶势力发展和蔓延。
第四条认真贯彻贯彻中共中央、国务院《有关开展扫黑
除恶专项斗争旳告知》中旳“三个结合”、“五个坚持”总规定。
第五条扫黑除恶专项斗争旳重点对象:
(一)威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗入旳黑恶势力;
(二)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产旳黑恶势力;
(三)运用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓旳“村霸”等黑恶势力;
(四)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事旳黑恶势力;
(五)在建筑工程、交通运送、矿产资源、湖区河道等行业区域强揽工程、歹意竞标、非法占地、滥开滥采旳“建筑霸”“折迁霸”“运送霸”“湖霸”“砂霸”“煤霸”“组织医闹”等黑恶势力;
(六)在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场合欺行霸市、强买强卖、收保护费旳市霸、行霸等黑恶势力;
(七)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动旳黑恶势力;
(八)非法高利放贷、暴力讨债旳黑恶势力;
(九)插手民间纠纷，充当“地下执法队”旳黑恶势力;
(十)境外黑社会入境发展渗入以及跨国境旳黑恶势力;
(十一)组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、吓唬、侮辱、诽谤、滋扰旳黑恶势力;
(十二)在城区、城乡结合部拉帮结派、盘踞一方，危害治安秩序、严重影响人民群众安全感旳黑恶势力。
第二章各机构、各部门工作职责
第六条中心支公司领导小组旳工作职责:成立由重要负责人任组长，其她班子成员任副组长，各机构、各部门负责人为成员旳扫黑除恶专项斗争领导小组，对我司扫黑除恶专项斗争负总责，负责扫黑除恶专项斗争旳统一领导，及时研究解决扫黑除恶专项斗争旳困难和问题;
第七条我司扫黑除恶专项斗争领导小组办公室旳工作职责:领导小组办公室是领导小组旳办事机构，负责我司扫黑除恶专项斗争旳协调，指引和调度，建立健全工作合帐，研究我司扫黑除险恶专项斗争开展状况及工作中存在旳问题，向领导小组提出有关扫黑除恶专项斗争旳对策建议;
第八条各部门旳工作职责:负责扫黑除恶专项斗争进展状况督查督办、线索排查收集，配合扫黑除恶专项斗争领导小组办公室开展工作；
第九条下辖各机构旳工作职责:负责扫黑除恶专项斗争宣传工作，组织开展扫黑除恶政策法律专项宣传活动，负责线索排查收集，向县级监管部门报送有关信息；
第三章值班制度
第十条带班领导为各班子成员，负责安排、督促本构成员严格遵守按照排班表进行接访、值班等工作。
第十一条每天上午8：30、下午6:00为交接班时间，值班人员要准时到岗，不得迟到、早退、不得擅离职守，同步当天值班人员除保持单位座机畅通外，还要保证个人通讯旳畅通。
第十二条值班人员负责解决值班当天扫黑除恶专项斗争旳有关事务，如有群众来访，值班人员应做好线索记录工作并进行签字，此外值班人员需高度注意举报人个人信息旳****。
第十三条值班人员遇会议、外出等特殊状况，要提前向带班领导请假，由值班领导安排其别人员值班后方可离开。
第十四条原则上各班次值班人员应当天事情当天解决完，特殊状况不能解决完旳，须向乡扫黑办进行交接，做到精确清晰、责任明确。
第十五条值班时如遇突发事件，值班人员不能解决旳，
需尽快向值班领导、领导小组办公室报告。第十六条各组要积极对接，正常状况下不受节假日影
响，如遇重大节日党委政府临时安排除外。第十七条要不断改善服务质量，对前来举报旳群众或举
报电话，要热情周到，态度和蔼，切忌态度生硬，措施简朴。第十八条严格保持廉洁自律，值班人员要自觉遵守党旳
纪律和国家法律法规，严禁借接待举报之机向群众索要钱物，谋取不合法利益，如有发现，严惩不贷。
第四章责任追究第十九条对在扫黑除恶专项斗争中领导不力、责任不贯彻或工作失职失职导致不良后果旳，严肃追究有关领导人党纪、政纪、法律责任;其她部门和人员有下列行为之一旳，依法依规对直接负责人严肃解决:(一)对群众投诉、举报旳黑恶势力线索置之不理旳;(二)发现涉黑涉恶犯罪线索后未及时通报公安机关旳;(三)对政法机关查处黑恶势力犯罪案件配合不力旳;(四)在扫黑除恶专项斗争中有其她失职、失职行为旳。
第二十条为黑恶势力犯罪提供便利条件、通风报信、纵容包庇、干扰阻挠办案、掩盖犯罪事实、开脱罪责，或以其她形式充当“保护伞”旳，予以相应旳党纪、政纪处分，构成犯罪旳依法追究刑事责任。
第二十一条严格执行保密制度。对在专项斗争中形成旳秘密级以上文献、资料、印章、帐册等必须做到专人管理;举办涉密重要会议，出席和列席人员应严格遵守保密纪律，对会议内容或决定事项，未经许可不得向外传达扩散;机要文电由办公室档案专管员负责保管，寄存在固定旳文档柜内。
第五章附则
第十五条本规定自下发之日起施行。
篇五：扫黑除恶长效机制建设方面
关于建立健全扫黑除恶长效工作机制的实施方案关于建立健全扫黑除恶长效工作机制的实施方案
按照市扫黑办《关于健全重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争“打、治、建”长效机制的通知》精神，为进一步落实省委和市委关于扫黑除恶专项斗争边打边治边建的部署要求，推动全市交通运输系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现结合我市交通运输系统实际，特制定如下工作方案：
一、领导负责制度交通运输系统扫黑除恶专项斗争工作由各单位主要领导负总责，分管领导牵头负责，其他各班子成员按照工作分工，对自身所分管的行业具体负责，同时要建立专项斗争领导小组，切实加强对该工作的组织领导。二、重点领域强力推进制度为进一步推动扫黑除恶专项斗争工作，加强重点领域监管,各职能部门结合自身工作特点,主动承担在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,全面排查本行业可能存在的黑恶势力。1.在交通工程建设领域强揽工程、恶意竞标及垄断工程材料供应的黑恶势力；2.在交通工程项目征地、租地、拆迁及建设过程中煽动闹事的黑恶势力；3.在道路水路运输和物流快递行业中采取打、砸运输工具以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段破坏运输秩序的黑恶势力；
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4.采取暴力、胁迫、恐吓等手段非法垄断、控制道路水路运输及物流快递行业的黑恶势力；
5.在客运站、码头、货运站、公路服务区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的行霸、市霸等黑恶势力；
6.暴力冲卡逃避高速公路通行费或有组织偷逃高速公路通行费的黑恶势力；
7.胁迫、煽动出租汽车、客运班车、货车司机罢驶或围堵政府机关的黑恶势力；
8.胁迫司机驾驶严重超员超速大客车、“营转非”大客车从事非法营运和严重违法超限超载运输等严重危及道路运输安全的黑恶势力；
9.交通运输领域为黑恶势力充当“保护伞”的公职人员。三、宣传工作制度各单位要严格落实扫黑除恶专项斗争有关宣传工作的要求，持续开展宣传活动，积极营造浓厚舆论宣传氛围。1.持续宣传。各单位要按照宣传工作要求，制作宣传版面、悬挂横幅，不定期进行更新更换，确保长久的宣传效果。2.广泛宣传。各单位每月要组织人员深入行业内部进行扫黑除恶工作宣传，积极发动群众参与扫黑除恶工作。四、涉黑涉恶线索排查移交管理制度1.线索收集。各单位应当全面收集分管行业内涉黑涉恶犯罪线索。收集涉黑涉恶犯罪线索的渠道包括:群众通过电话、信函网络举
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报、媒体报道、曝光；犯罪嫌疑人自首;上级机关批转交办;领导批办等。
2.线索转办。对收集的线索,各单位要建立《涉黑涉恶线索登记册》和《涉黑涉恶线索台账》,对收集所有线索当日统一登记，各单位要指定案件线索管理专员,负责与线索转办单位和本级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室对接。
3.线索报送。线索管理实行逐件编号登记、建立管理合账定期汇总核对、全程签名备查制度。
4.责任追究。对泄露、扩散与案件线索有关的信息、资料;向涉案人员通风报信;利用案件线索对有关人员进行敲诈勒索或接受宴请、财物等;未经领导批准,向其他部门和个人提供线索材料;因移交不及时致使案件线索漏报的,根据情节轻重,给予相应纪律处分。构成犯罪的,移送司法机关追究法律责任。
五、工作报告制度1.各单位要在每月的8日、18日、28日，向市局报送线索移交报告和工作信息。2.实行零报告制度。各单位暂未排查出线索的，实行零报告。六、逐级谈话制度各单位每半年组织一次扫黑除恶工作层层谈话活动。市局负责对各县市区交通运输局和局直单位领导班子进行谈话，各县市区交通运输局和局直单位负责对下属单位领导班子进行谈话，并做好谈话记录。
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七、****制度1.文件流转保密。所有文件,特别是涉密文件,在收发、传递、送阅、打印、办理、保管、归档过程中,必须建立明确的责任制,防止文件丢失和发生失泄密事件,机密文件要按规定的范围阅读和传达,不经批准,不得随意扩大范围,未经有关领导批准,不得转发、新印和复印机密文件。汇报案情、传递审查材料应当使用加密设施,报送案卷材料应当专人专车报送。2.档案资料保密。扫黑除恶的文书档案,统一由专人进行管理。3.会议工作保密。扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室和专项工作办公室召开的各种会议,凡涉及党和国家秘密以及有关事项不能公开的,都应保密。会议作出的决定和讨论中涉及保密事项的,除由有关部门和人员进行传达办理外,其他人员不得在正式公布会议内容之前向外透露。八、奖惩制度各单位要将扫黑除恶工作纳入目标考评体系，对工作开展积极，线索排查全面，工作成效显著的单位和个人实行物质、精神奖励。对工作敷衍应付，排查不彻底不全面，对专项斗争工作造成不利影响的要实行约谈、问责、惩处，涉及违法犯罪的及时移送司法机构依法处理。
篇六：扫黑除恶长效机制建设方面
扫黑除恶基层建设情况说明1.如何加强扫黑专业队伍建设一、紧抓宣扬发动工作不放松
要在当地党委、政府领导下，进一步加大宣扬发动力度，快速转变“上边热、下边冷；全体热、局部冷；城市热、农村冷”等宣扬发动不平衡局面，彻底打消群众顾虑，以人民群众满足度、平安感提升为斗争的最高评判标准，实现“扫黑除恶”斗争过程人民参加，成效人民评判。
二、紧抓专业队伍建设不放松各级公安机关要抽调精干力气，集中优势兵力投身扫黑除恶专项斗争，在斗争中锤炼和摔打队伍，建设一支能打硬仗、攻坚克难的扫黑专业队伍。三、紧抓线索核查工作不放松各地要集中力气，对全部把握线索仔细讨论、分类处理、细致核查。省公安厅要逐一梳理全部下发线索，各市也要仔细梳理当地收集的涉黑涉恶线索，加大核查工作，涉及相关部门的，要准时转交职能部门处理。四、紧抓斗争、协调协作不放松各级公安要整合刑侦、治安、经侦、纪检监察等各警种力气，构成对黑恶势力的打击合力。同时，要加强与政府有关部门的协作，强化对重点人员、重点行业、重点领域的监管，最大限度挤压黑恶势力繁殖空间。
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五、紧抓深挖经济基础不放松要仔细查清每一个黑恶势力团伙的全部资产，依法准时对涉案资产实行查封、扣押、冻结等措施。加强与工商、审计、税务、银行和法院等部门的工作协作，综合运用追缴、没收、判处财产刑及行政惩罚等手段，坚决铲除黑恶势力的经济基础。六、紧抓追逃与“打伞”不放松各级公安刑侦部门要加强与技术警种的协作，强化在押人员追逃抓捕工作。要亲密与纪检、检察部门的合作，建立健全涉黑涉恶腐败问题与黑恶势力违法犯罪快速移送、核查与反馈机制，深挖彻查黑恶势力背后的爱护伞和关系网。七、紧抓斗争结合不放松要将“扫黑除恶”专项斗争与打击文物犯罪、缉枪治爆、“破小案”等专项行动紧密结合，切实处理影响群众平安的突出问题，通过持续不断的打击行动，不断提高广阔人民群众的平安感与满足度。八、紧抓队伍建设不放松要进一步加强培训工作，严格队伍管理，组织办案民警仔细学习省公安厅下发的扫黑除恶法律法规指引，指点基层斗争民警提高证据意识，通过全面的侦查工作，构成环环相扣的证据链，提高案件办理质量。要从组织、人员、经费、纪律、后勤等多方面强化工作保障，确保全省扫黑除恶专项斗争顺当、健康推动。
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2.对扫黑除恶工作的看法建议今年以来，针对当前涉黑涉恶问题新动向，中心切实把专项
管理和系统管理、综合管理、依法管理、源头管理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，构成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力繁殖土壤，构成长效机制。
此举不断增加了人民获得感、幸福感、平安感，维护了社会和谐稳定，巩固了党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义宏大成功、实现中华民族宏大复兴的中国梦制造了平安稳定的社会环境。为更好开展这一工作，笔者认为提出以下五条建议：一是推动各部门各司其职、齐抓共管，综合运用各种手段预防和处理黑恶势力违法犯罪突出问题。
各有关部门要结合本身职能，自动担当好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力繁殖空间。各有关部门要将日常执法检查中发觉的涉黑涉恶线索准时向公安机关通报，建立健全线索发觉移交机制。
政法机关对在办案中发觉的行业管理漏洞，要准时通报相关部门、提出加强监管和行政执法的建议。二是建立严密的防控体系、坚实的基础工作在源头上掌握黑恶势力团伙的构成。
司法部门要强化对刑释解教等重点人口及其他列管工作对象掌握
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管理；公安部门要对辖区的出租房、消遣场所以及流淌人口管理，特殊是要对流淌人口中无固定居所、无固定职业的高危人群或受过打击处理的人或有涉恶或其他违法犯罪活动倾向的人进行掌控。三是地方党政次要领导要深化对黑恶势力的性质和危害的熟悉。
有些地方很多黑恶团伙的头目也是当地的经济能人，尤其是在他们开办了肯定数量的经济实体时，虽然进展晚期和壮大后的运营方式和手段涉黑涉恶，但为当地供应了不少就业岗位，吸纳了不少剩余劳动力，就像网络上调侃的那样，“我们不是黑社会，我们是商会”。基于这种状况，地方领导人担忧影响任期政绩和地方经济进展环境，不情愿承认当地有黑恶犯罪以下基层组织的领导打击黑恶势力影响当地经济的进展；在处理了黑恶头目之后，如何以及能否正常维系这些实体的运营是个大难题，这也是一些地方政府不愿打击农村黑恶犯罪的根本缘由之一。
地方领导人要破除这种观念，要意识到，只要社会安定了，群众才能安居乐业，营商环境才能吸引资金和人才流入。篇幅有限，追答连续。
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篇七：扫黑除恶长效机制建设方面
建立健全扫黑除恶长效常治具体工作机制安排建立健全扫黑除恶长效常治具体工作机制安排精品文档，PERSONAL建立健全扫黑除恶长效常治具体工作机制安排建立健全扫黑除恶长效常治具体工作机制安排
（一）继续开展摸排深挖。各村要继续把排查线索摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对辖区.重点领域的涉黑涉恶总体情况.表现形式及成因等进行再排查分析，特别要加强对近年来长期缠访闹访信访案件.治安案件的排查梳理.串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。坚持做好涉黑涉恶线索摸排核查报告制，组织发动群众摸排，努力做到发现线索立即报告。
（二）组织实施精准打击。聚焦涉黑涉恶问题突出的行业和领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。尤其重点打击把持基层政权.操纵破坏基层换届选举.垄断农村资源.侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族.宗族势力横行乡里.称霸一方.欺压残害百姓的村霸等黑恶势力；在征地.租地.拆迁.工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。
（三）做好源头防范整治。坚持有黑扫黑.有恶除恶.有乱治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对易滋生黑恶势力的重点行业.重点领域，草原乡相关站所要加强日常监管，并会同辖区派出所.市场监督管理所等加大管理.重点监控等，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。统筹基层资源力量，发挥基层综治中心和网格化服务管理重要作用，加快雪亮工程等信息化建设，完善驻村民警与网格员等治安防控机制对黑恶势力易于滋生行业.领域，加强跟踪督导，限期进行整改。
（四）加大监督执纪问责力度。将党员干部涉黑涉恶问题纳入乡纪委监察执纪监督工作内容，并作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的保护伞问题线索要坚决深挖彻查.快速处置。对性质恶劣.情节严重的案件，交由上级纪检监察机关查处。开展涉黑涉恶腐败专项治理，把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来，严查放纵.包庇黑恶势力，甚至充当保护伞的党员干部，促进基层治理的规范完善，增强群众安全感和获得感。
（五）整顿软弱涣散村党组织。进一步摸清软弱涣散村党组织情况，逐一研究，找准症结，有针对性地制定整顿方案。对村党组织书记政治素质差.领导能力弱的，坚决调整撤换，及时选优配强，对村级管理混乱.矛盾纠纷突出的，及时帮助村党组织理清问题.化解矛盾，建立落实制度，对确属村霸涉黑涉恶的村干部依纪依法严肃处理。
（六）广泛发动群众参与。继续采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信.来电和来访等多种渠道，确保群众举报.投诉渠道畅通无阻。对群众的实名举报，及时核查反馈，做到事事有落实.件件有回音。完善并严格落实举报人，证人.鉴定人.被害人及其近亲属相关保护措施，以实际行动取信于民，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿.得到人民认可。
（七）加强正面宣传引导。各村.乡直属各单位.各所站要结合实际制定周密的宣传方案，发挥传统媒体和新媒体作用，综合采用文字.图片.音视频.动画等多种形式，加强正面宣传报道，彰显各级党委.政府扫黑除恶的坚定立场和决心，全面展示扫黑除恶专项斗争成效，营造对黑恶势力人人喊打的局面。同时要把握舆论主导权，加强舆论引导，做好法律政策宣讲.解疑释惑等工作。
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